东海潮起,开放风劲。
在刚刚闭幕的中国共产党台州市第六届代表大会第五次会议上,我市旗帜鲜明地提出“建设长三角陆海开放智造强市”的战略定位,为“十五五”期间的发展赋予了新使命、擘画了宏伟蓝图。
依山面海、承千年港脉,靠吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的台州,将以更加开放的姿态拥抱世界、拥抱时代。其中,“陆海开放”作为贯穿未来五年发展全局的战略核心,更是回答了台州在新发展阶段“向何处开放、如何开放”的问题。
下一个五年,“陆海开放”这四个字,为何愈发牵动全局、凸显关键?
答案是,它既是对国家构建新发展格局战略部署的积极响应,又是把握时代发展脉搏的必然选择,更立足于台州独有的禀赋根基,最终将落脚于务实笃行的实践征程中。
01
为什么要“陆海开放”?
陆海开放是统筹陆域与海域发展空间、畅通国内国际双循环、推动高质量发展的关键举措。
市六届五次党代会提出“陆海开放”,是台州对时代命题的深刻回应、对区域使命的自觉担当、对自身禀赋的再认识与再升华,是顺势而为、乘势而上的战略抉择。
台州深化“陆海开放”,首先是融入国家发展大局的必然要求。当前,中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
党的二十届四中全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化,对建设强大国内市场,扩大高水平对外开放和优化区域经济布局等作出了系统谋划和战略部署。
而推动长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大举措。
台州位于浙江省中部沿海,居全国大陆海岸线中段、长江三角洲南翼,北接宁波,南联温州,西承金义,东望太平洋国际航道。
这一独特的区位,决定了台州不能仅满足于“沿海”的地理身份,更需成为连接“陆”与“海”、“内”与“外”的关键节点。
深化“陆海开放”,正是台州主动将自身发展置于长三角一体化、长江经济带乃至“一带一路”倡议的宏大坐标系中,通过强化陆海基础设施互联互通、促进要素跨境跨区域高效流动,在服务国家战略中提升自身能级,在畅通国内国际双循环中找准台州位置、贡献台州力量。
深化“陆海开放”,是破解台州发展瓶颈、塑造竞争优势的关键路径。
从开放溯源,“七山一水两分田”的地理格局,让敢闯敢试的台州先民在农耕之外不得不“闯海”求生。在漫长的历史长河中,台州始终站在海外交流的前沿,是古代“海上丝绸之路”东线的发祥地之一。
改革开放后,在资源约束下,台州通过创新市场和资源“两头在外”的模式,实现了经济高速增长。
2003年,时任浙江省委书记习近平同志到台州考察海洋经济,作出“发展成为浙江中部沿海以能源、化工等滨海工业为主、内外贸兼顾的综合性港口”的重要指示。
二十多年来,沿着习近平总书记指引的方向,台州历届党委、政府一张蓝图绘到底——从建设“科工贸发达的现代化港口大城市”,到实施“三个台州”战略,再到打造“双循环”节点城市,台州开放发展的步伐始终坚定。
然而,随着全球经贸格局深刻调整,国际贸易保护主义抬头、绿色壁垒日益严苛、产业链供应链重构等多重挑战叠加,台州的发展面临着传统增长动力减弱、产业层次待提升、创新动能需强化、资源环境约束趋紧、开放能级待突破等现实瓶颈。
深化“陆海开放”,正是破局之道、奋进之路。通过强化陆海统筹、推动内外联动,全面整合山海资源优势,着力打通要素流动堵点,加快形成陆海内外联动、东西双向互济、物流降本增效的开放新格局,奋力推动开放经济活力迸发、开放体系持续完善的高能级开放强市建设。
02
陆海开放底气何来?
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。
台州擘画“陆海开放”新蓝图,绝非凌空蹈虚,而是基于其独特的资源禀赋、深厚的开放底蕴、坚实的产业基础与日益完善的综合交通体系,是一次厚积薄发的战略跃升。
台州坐拥“湾、港、渔、岛、涂、能、景”多元海洋资源,大陆海岸线长度700.5千米,约占全省大陆岸线的32.97%,仅次于宁波,排名全省第二。而且,更是全国少有的同时坐拥台州湾、三门湾、乐清湾三大湾区的城市,这为发展临港产业、海洋经济和构建港口枢纽提供了无可替代的物理空间与战略纵深。
同时,随着综合交通提级扩容,台州成功入选生产服务型国家物流枢纽建设城市,“海陆空”立体交通体系加快完善,物流枢纽能级显著提升。
陆空向,通过“四纵二横二连”高速路网、杭台高铁、杭温高铁及台州路桥机场航线拓展,实现长三角“1小时交通圈”,支撑国内重要城市3小时通达;开通台州路桥至越南河内TIR线路,实现公路运输出境零的突破。
海向,台州港群全面开放,已累计开通国际航线31条,港口货物吞吐量突破亿吨大关。此外,通过深化与宁波舟山港联动,开辟“上饶—头门港”等海铁联运通道,拓展“陆改水”及长江航线服务。台州正从地理意义上的沿海城市,加速向贯通南北、连接东西、辐射内外的长三角南翼重要物流节点与陆海转运枢纽转型。
与此同时,作为全国重要的先进制造业基地,台州雄厚的产业根基为深化“陆海开放”提供了坚实厚重的“压舱石”。台州制造业体系健全、特色鲜明,在全国41个工业大类中覆盖了35个,孕育了浙东工业母机、金台丘陵山区农机装备等2个国家先进制造业集群,形成了32个百亿级县域特色产业集群,并拥有73个国家级产业基地。
小到日常所用的塑料杯,大到远洋航行的万吨巨轮,台州制造生态展现出了惊人的广度、深度与韧性。
这些坚实且充满活力的产业基础,从根本上决定了台州的开放不是“空心化”流动,而是有实实在在的“硬核”产品、先进产能与完整产业链作为强大依托。
这也使得台州在陆海双向开放中能够牢牢把握主动权:一方面,凭借深度嵌入全球分工的制造能力,成为全球产业链供应链中不可或缺、难以替代的关键节点;另一方面,依托强大的内生产业配套与创新潜力,在建设国内统一大市场、畅通国内大循环中积极担当,通过提供高质量供给、满足国内升级需求来展现新作为。
台州人凭借“敢为人先、敢闯敢试”的精神内核,率先破冰国内市场,更主动搏击全球浪潮,织就了一张触角灵敏、覆盖海内外的台州商人网络。
近三年来,台州各异地商会为家乡提供投资信息数百条,组织返乡考察超百批,推动10亿元以上回归项目达11个,涵盖新材料、生物医药、智能装备等前沿领域,成为反哺故乡产业升级、链接高端要素的重要力量。
这份深植于城市基因中的开拓精神与宝贵的无形商脉资本,让台州在应对国际市场变化、承接国际产业转移、参与全球资源配置等方面更具优势,也为“陆海开放”战略实施提供了强大精神动力和软实力保障。
03
未来五年的“施工蓝图”
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。
宏伟蓝图需要清晰的路径才能转化为现实。为加快绘就内外循环开放新图景,市六届五次党代会立足实际,系统集成,绘制一张目标明确、环环相扣、务实笃行的“施工蓝图”。
——以沿海产业带建设为依托,推动“海洋渔业、海洋制造、海洋服务业”三业融合。聚焦全国特色型现代海洋城市建设,全面打造现代海洋产业集群,提档升级现代海洋渔业、港航物流、海洋文旅、船舶海工等传统海洋产业,做大做强海洋清洁能源、海洋新材料、海洋药物和生物制品、海洋服务业等海洋新兴产业,超前布局海洋空天、深海科技等未来产业,全力争创全国海洋经济发展示范区。大力建设台州湾新材料产业园、洋市涂新材料产业园等“万亩千亿”海洋产业平台,推进全国渔业绿色循环试点,做强海洋产业提质增效“一县一平台”,打造全省海洋经济重要增长极。
——聚焦建设长三角南翼综合交通枢纽城市,深化“门户交通枢纽、综合物流枢纽、资源配置枢纽、制度开放枢纽”四个枢纽建设。高标准推进交通强市和一流强港建设,加快构建外联内畅的综合立体交通网。建成温玉铁路、甬台温改扩建等骨干道路,深化甬台温高铁、常台高速南延等项目前期工作,开工建设甬莞高速台州机场支线等项目,全面提升基础设施互联互通水平。加快谋划临空经济、空港口岸开放,深化海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展,加快生产服务型国家物流枢纽城市建设。
——放大国家级经开区、综合保税区等“五区叠加”优势,做强传统贸易,做优特色贸易,做大新型贸易。高水平建设开放平台,创新培育发展跨境电商、汽车保税加工等“保税+”业态,积极探索贸易、资金、物流、通关等领域制度创新。加快建设区域特色商品集散中心,建成国家级骨干冷链物流基地,打造“千亿级”国际再生金属交易中心、“百亿级”农水产品集疏运港。大力培育中间贸易、绿色贸易、市场采购贸易等新业态新业务,高质量发展二手车出口贸易,打造浙东南二手车出口集散高地。
新岁启幕,奋进的号角已吹响,前行的步伐坚定有力。1月1日,甬台温高速至沿海高速三门联络线正式建成通车,有效完善了浙东地区的交通骨架,加强了台州、宁波、温州沿海产业带的联动;1月4日,吉利KD项目入驻台州综保区,“汽车+保税+物流”产业融合进一步深化;1月6日,斯达领动4D毫米波雷达台州工厂开工装修,预计6月投产,是台州低空经济抢抓先机的生动实践……
东海之滨,风劲帆满,一个更高水平、更有深度、更具活力的“陆海开放”台州,正以奋楫争先之姿,在服务国家大局、融入区域发展中,开启属于下一个五年的新征程!
作者:李平
编辑:王潇莹
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