美国企业研究所的麦肯齐·伊格伦在2024年4月29日放出一份报告，直指中国2022年的军费开支按实际购买力算，高达7110亿美元。这比中国官方公布的2290亿美元多出好几倍，几乎追平美国当年的7420亿美元。
报告名叫《跟上步伐的威胁：揭开北京军费真实规模》，一出炉就在华盛顿闹得沸沸扬扬。情报部门也跟着说，中国军费接近7000亿美元，远超表面数字。伊格伦这么算，是想提醒大家，中国军力增长快，别低估了。
话说回来，中国每年都公开国防预算。2022年是1.45万亿元人民币，换美元约2290亿。2023年涨到1.55万亿，2024年1.67万亿，2025年到1.78万亿，大概246亿美元。增长率稳定在7%左右，只占GDP的1.3%，比美国的3.5%低多了。中国强调，这些钱主要用于本土防御，不像美国全球撒网，花销大。但伊格伦觉得，用市场汇率换算不准，得用购买力平价调整。
购买力平价这东西，简单说就是看同样钱在两国能买多少货。美国士兵工资高，中国士兵低得多，一个美国兵的薪水在中国能养好几个。伊格伦就把中国军费拆开算：装备采购850亿调整到1350亿，因为本土材料便宜；训练维护760亿变成1210亿；人员开支最猛，从低工资推算出2930亿等值。她还加了研发450亿、人民武装警察450亿、海岸警卫队20亿、太空项目210亿，这些中国没全算进官方预算。
加起来就7110亿。伊格伦基于2022年数据，但情报社区早估中国军费近7000亿。美国国防部2023年报告就提过，2024年更新还维持这观点。报告一出，美国议员丹·沙利文在听证会上引用，推高2025财年军费到近1万亿美元。西方媒体报道说，中国军费几乎等于美国，网友们议论纷纷，质疑美国钱花哪去了。
不过，这算法不是没争议。麻省理工的泰勒·弗拉维尔、乔治·吉尔博伊和埃里克·赫金博瑟姆在2024年6月6日《得克萨斯国家安全评论》上发文，说伊格伦高估了。他们算中国2024年军费按购买力平价是4710亿，只占美国水平的36%。为什么差这么多？他们觉得不能一刀切用整体平价率，得分行业。比如高端装备如芯片，中国还靠进口，成本不低。
后来，2024年9月2日，这些学者在《岩石战争》网站更新估算到4740亿。强调中国军工供应链不全本土化，废品率高，实际支出没那么高效。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据支持这点，2023年中国军费3090亿，2024年3140亿，高于官方但远没到7000亿。国际战略研究所估3190亿，也类似。
欧洲政策研究中心2024年12月17日文章说，中国购买力平价军费5410亿，占美国59%，装备量只42%。布朗大学2023年报告指出，美国军费实际1.4万亿，包括退伍军人等额外开支。低邑研究所2025年12月11日文章提，彭塔贡报告估中国军费330-450亿。这些数字乱七八糟，主要因为中国预算不细拆，不包括民兵、太空等。
中国回应说，军费透明，增长合理。2025年3月5日，两会报告公布1.78万亿，涨7.2%，连续10年个位数增长。重点投装备现代化，如航母、隐形战机、超音速导弹，这些多本土产，成本控得住。美国军费高，还因为全球750多个基地，驻日美军一年80亿。军工企业垄断，采购价离谱，像B-52加USB接口2800美元一个。
其实，冷战时美国也高估苏联军费，用平价率算，结果苏联经济崩了才知真相。现在中国经济放缓，军费增长从两位数降到7%，但军力进步明显。SIPRI数据，2000到2023年中国军费从660亿涨到3090亿，美国从4490亿到9160亿，没拉开太多。中国军队200万现役，美国140万，结构不同。
伊格伦报告想推美国加码军费，她在2024年7月30日国防大学演讲中说，美国1万亿也不够，因为分散全球，中国集中亚太。国会2024年授权法案增对华情报费。但批评者说，高估会浪费资源，像2024年众议院听证会怒怼空军部长，金属衬套采购价9万美元，在中国市场只200元。
海岸警卫队这块，伊格伦算进军费。中国2024年船队吨位15万吨，超美国6.5万吨，常南海巡逻，增强防御但不算军预算。印度、俄罗斯也这样分。联合国2020年报告，中国军费分人员、训练、装备各三分之一，但伊格伦调整后人员占比大，因人数多工资低。
争论到2025年还没停。中国官方247亿，但彭塔贡说更高。赫里蒂奇基金会2025年4月17日评论，中国预算值得怀疑。CSIS 2025年9月2日报告，中国军费10图表显示，实际超官方，但没到7000亿。情报社区坚持7000亿估算，需更多透明。
2026年伊始，这话题还热。最新低邑文章说，解中国军费谜题难，但高估风险大。美国若继续放大，可能自挖坑。中国军费目标明确，维护和平发展。
热门跟贴