中国共产党芦山县第十五届委员会
第十次全体会议公报
（2026年1月9日中国共产党芦山县第十五届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党芦山县第十五届委员会第十次全体会议于2026年1月9日在芦山举行 杨本江/摄
县委书记杨俊讲话 杨本江/摄
中国共产党芦山县第十五届委员会第十次全体会议，于2026年1月9日在芦山举行。
出席全会的有，县委委员31人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。
全会由县委常委会主持。县委书记杨俊作了讲话。
全会听取和讨论了杨俊受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共芦山县委关于制定芦山县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨俊就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长岑永杰对2026年经济工作作了安排。
全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届八次全会以来，面对错综复杂的发展态势与多重交织的风险挑战，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委决策部署和市委工作安排，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众牢牢把握正确政治方向，全力推动经济逆风扬帆，创新探索文旅发展路径，坚决守住安全发展底线，锻造了“根深叶茂”的硬核支撑，闯出了“拨云见日”的广阔空间，铸就了“有颜有位”的肌理质感，守护了“幸福和美”的生活图景，全面建设社会主义现代化芦山迈出坚实步伐、积蓄强劲动能。
全会高度评价“十四五”时期芦山发展取得的重大成就。“十四五”时期芦山发展历程极不寻常、极不平凡。习近平总书记始终心系芦山发展、情系芦山人民，为芦山经济社会高质量发展指路领航。五年来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县上下牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业发展迈上新台阶，发展成色显著提升，工业底座持续稳固，文旅格局得到重塑，开放协作活力迸发，生态底色更加靓丽，民生福祉全面改善，管党治党成效显著，为接续谱写中国式现代化芦山新篇章奠定了坚实基础。
全会指出，“十五五”时期是芦山战略位势重塑期、优势转化临界期、发展能级跃升期、动能转换爬坡期，梦想与挑战并存、机会与风险同在。全县上下要准确把握“十五五”时期芦山发展环境面临的深刻变化，坚持一手抓量级跃升、一手抓动能转换，兼顾量的快速增长与质的同步提升。
全会强调，“十五五”时期芦山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委、市委决策部署，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务国省市重大战略，更好融入新发展格局，实施“生态固本、农业强基、工业主导、文旅突围、开放融圈、城乡共兴”发展战略，巩固历史文化名城、中国金丝楠根雕艺术之都、全国重要绿色智能纺织基地、全国重要锂电负极材料全产业链生产基地“两城两基地”，建设国家乡村振兴示范县、成渝地区生态康养度假胜地、川藏中药材产业协作基地、成都平原经济区水资源调蓄枢纽、川西地区重要能源输配枢纽、川西综合交通枢纽重要节点“一县两地三枢纽”，推动共同富裕迈出坚实步伐，加快建设“乡村振兴示范县·生态经济先行区”，确保芦山基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，“十五五”时期芦山经济社会发展，要全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则、省委“四个必须”重要要求和市委“六个强化”基本要求，结合县情实际切实做到“六个贯穿始终”：坚定把牢记嘱托、感恩奋进贯穿始终；坚定把胸怀全局、服务大局贯穿始终；坚定把绿色发展、创新发展贯穿始终；坚定把融圈破局、开放协作贯穿始终；坚定把依靠群众、为民务实贯穿始终；坚定把防范风险、守牢底线贯穿始终。
全会提出“十五五”时期芦山经济社会发展的主要目标：经济发展坚定有力、改革开放向深突破、城乡建设共融共兴、生态价值加快转化、生活品质持续改善、社会治理更加高效。在此基础上再奋斗五年，到2035年全县经济实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，要持续完善符合芦山特点、发挥芦山优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。要巩固壮大工业主导产业，加速纺织产业“韧链强群”，促进锂电产业“固链延链”，推动食品药品加工“融圈建链”，加快打造三大百亿级产业集群。要促进农业提质增效，坚定发展生态农业、品质农业，构建以高山生态茶、中药材为主，以冷水鱼、生猪、畜禽等为辅的“2+N”特色农业体系。要推动服务业优化提升，聚焦服务业优质高效发展，推动形成科技服务、人力资源、现代金融、现代物流、批发贸易、商务服务六大生产性服务业，文化旅游、商业贸易、医疗康养、居住服务四大生活性服务业的“6+4”现代服务业体系。要强化园区功能配套，推动园区提档升级，加强资源要素保障，优化园区政务服务，不断提升园区吸引力和承载力。
全会提出，要推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。要提升科技创新整体效能，推动创新平台能级跃升，加强关键核心技术攻关，构建开放包容创新生态。要加快科技成果转化应用，强化企业创新主体地位，深化产学研用协同发展和创新成果供需对接。要一体推进教育科技人才发展，加强校地协同育人，深化科技体制改革，集聚创新创业人才。要深入推进数字芦山建设，推动数字政府升级，纵深推进数实融合，加快全域数字转型。
全会提出，要坚定不移深化改革扩大开放，在更大范围拓展发展空间、集聚发展要素。要激发各类经营主体活力，推动国资国企做大做强，促进民营企业发展壮大，支持中小企业和个体工商户发展。要健全扩大内需长效机制，加快释放消费潜能，持续扩大有效投资，统筹财政资源配置。要提升交通外联内畅水平，拓展东融西拓“大动脉”，优化网联城乡“内循环”，提升全域畅达“便捷度”。要深化区域交流合作层次，持续深化地缘合作、拓展产业合作、开展资本合作。要提升招商引资实效，全力推动招商方式多元化、招商服务个性化、招商队伍专业化。
全会提出，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，不断提升城乡功能品质和综合承载能力。要提升县城功能品质，优化空间布局，推动内涵发展，提升肌理品位。要发展壮大镇域经济，突出片区协同、特色发展、点上突破。要推动乡村全面振兴，坚决筑牢粮食安全根基，深入实施乡村建设行动，全力促进农民增收致富。要加快城乡融合发展，全面激活乡村资源要素，统筹城乡基础设施建设，强化以城带乡服务供给。
全会提出，要坚定不移走生态优先绿色发展之路，持续擦亮绿美芦山靓丽底色。要加强生态保护和修复，严守生态边界，留足生态空间。要打好污染防治攻坚战，加强大气环境治理保护、水环境系统保护、土壤固废污染防治。要推进绿色低碳转型发展，推动节能降碳，打造“绿色银行”，倡导绿色生活。
全会提出，要全面激发文化创新创造活力，让人文芦山更具魅力和韵味。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强党的理论武装，强化主流舆论引导，培育时代新风新貌。要大力发展文化事业和文化产业，营造良好文化生态，大力发展文创产业，持续推动文化惠民。要推进文化和旅游深度融合发展，打响文旅品牌，丰富文旅业态，壮大文旅主体。
全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生，努力带领群众把日子越过越红火。要推进高质量充分就业，健全就业服务体系，积极扩展就业空间，拓宽群众增收渠道。要大力发展银发经济，加快打造川西地区综合养老服务中心。要促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。要办好人民满意教育，统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样发展。要推进健康芦山建设，提升县域医疗水平，优化医疗资源布局，完善公共卫生体系。要持续加强社会保障，实施全民参保计划，健全社会救助体系，推进住房品质提升。
全会提出，要更好统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安芦山法治芦山。要深入推进全面依法治县，一体推进依法行政、公正司法、全民守法。要加快构建新安全格局，坚决捍卫国家政治安全、确保经济安全、保障人民生命安全、维护公共安全。要提升社会治理能力和水平，健全社会工作体制机制，强化党建引领基层治理，提升社会治理效能。要提升防灾减灾救灾能力，完善预警响应机制，加强应急能力建设，强化应急产业培育。
全会提出，要坚持和加强党的全面领导，团结带领全县上下为实现“十五五”规划而奋斗。要提高党领导经济社会发展能力，鲜明重实干重实绩选人用人导向，统筹推进各领域基层党组织建设，坚定不移推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态。要汇聚调动各方面力量，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，加强人民政协专门协商机构建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，激发全县上下干事创业、创新创造活力。要健全规划制定实施机制，科学编制全县“十五五”规划纲要及专项规划，健全重大决策部署抓落实机制，确保“十五五”各项部署落到实处、取得实效。
全会指出，学习宣传贯彻县委十五届十次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。全县各级党组织要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，不断在新使命中深思细悟，找准芦山奋进勃发的坐标系；在新蓝图上精描细绘，坚定芦山连续跨越的方法论；在新征程里深耕细作，增强芦山干则必成的确定性，推动芦山现代化建设不断取得新的更大成效。
全会系统部署了2026年经济工作，强调要深刻领会总体要求，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。要准确把握工作要求，认真贯彻落实市委“产业攻坚突破年”部署要求，把“引活水”“强调度”“保关键”“抗冲击”“防风险”的工作要求贯穿全年经济工作主线。要坚决实现发展目标，拿出“人一之我十之”的拼劲干劲，付出更大努力，确保各项目标圆满完成，实现“十五五”良好开局。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准杜斌同志辞去中国共产党芦山县第十五届委员会委员职务。
全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，挺膺担当、开拓进取，奋进“十五五”，建功新征程，共同为书写中国式现代化芦山新篇章团结奋斗！
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