1月6日，中国商务部发出一则公告，公告中明确指出，将禁止涉及军事用途的两用物项出口至日本相关用户。
虽然并未点名稀土，但这一政策信号清晰明确，短短五天内，中国多家稀土企业已暂停对日新订单，一些现有合同也被推迟执行。
1月11日，日本首相高市早苗终于发声，但她倒打一耙指责中方“破坏贸易规则”，试图通过舆论对中国施压，不过与此同时，中国多家国企已用行动表明立场。
外界才意识到，这是一场实打实的资源博弈。
管制红线画在军事用途，中国打出清晰信号
这次中国发布的出口管制通知，是在法律和政策体系逐步完善的基础上，明确划定了一个界限，凡是可能增强日本军事实力的用途，中国不再提供关键资源。
过去，中国对稀土出口一直实行许可制度，控制更多体现在数量和企业资质上。
此前中方已经强化了对战略资源全链条的监管，这意味着中国将稀土等资源纳入了国家安全范畴进行管理，这次政策的升级，是将“军事用途”明确列为禁区，进一步具体化了出口对象和用途的限制范围。
值得注意的是，这并非全面封锁稀土出口，民用需求、合规用途仍可正常申请许可。
也就是说，中国并未一刀切，而是通过法律手段精准设限，这种做法在国际上并不罕见，欧美国家早就对部分敏感技术和材料采取类似管控，日本自己也有类似法规，对部分设备和原材料的出口实行限制。
所以，从政策逻辑上看，中国这次调整措施属于正常的国家主权行为。
既有法律依据，也有现实考量，目的在于防止稀土等资源被用于军事扩张，这种精准设限的方式，既不是贸易胁迫，也不是经济惩罚，而是一种明确传达安全底线的做法。
而日方此时跳出来批评，某种程度上正好印证了政策的有效性，换句话说，真正“被击中”的，才会喊疼。
日本焦虑加剧，稀土依赖并未解除
就在当地时间1月11日，高市早苗在播出的节目中表示，已经提出抗议并且要求中方撤回措施。
日本反应强烈，其实也在情理之中，尽管这几年一直在“去中国化”，特别是在稀土供应方面多次强调多元化布局，但现实情况是，日本在关键元素上仍然绕不开中国。
尤其是用于电动汽车、风电设备和军用雷达中的重稀土镝、铽等，几乎全部来自中国，这些材料虽然用量不大，但在相关产品性能中作用极其关键，一旦断供，日本多个高端制造业领域都会受到直接冲击。
过去的经验让日本对稀土问题格外敏感，他们曾试图通过建立海外供应链、发展替代技术来降低对中国的依赖，但效果有限。
无论是澳大利亚的矿产资源，还是东南亚的替代方案，要么储量不足，要么成本过高，要么加工能力跟不上，到现在，日本在稀土领域的话语权依旧薄弱。
这也解释了为什么高市早苗会在短时间内公开表态，她的发言虽然带有明显的政治色彩，但也反映出日本内部对这项政策的担忧，特别是当中国企业暂停合同、供应链出现延迟时，日本制造业很快就感受到了压力。
而对日本来说，这种变化并不容易应对，供应链一旦遭遇不确定性，整个产业运转节奏都会被打乱。
即便中国没有全面禁止稀土出口，但只要“军事用途”成为红线，日方很多采购需求就很难绕开这个限制。
高市发声背后的误判与现实落差
高市早苗此次公开喊话，其实也是一次精心设计的政治动作，她的发言中提到“经济胁迫”，试图将中国的措施描绘成破坏自由贸易的行为，但这种说法，显然站不住脚。
中国此次管制措施是基于法律，并未违反任何国际贸易协定，对两用物项实施出口管制，欧美国家也在做，日本自己更不陌生，把这类措施简单归类为“经济胁迫”，既不准确，也缺乏说服力。
其次，从操作方式看，中国并未实施全面禁运，而是划定了“军事用途”这条红线，既保留了正常贸易空间，也维护了国家安全底线，这种方式比起一刀切的做法，更加符合国际规范，也更具策略性。
更关键的是，高市早苗可能低估了中国这次的执行力，这次中国企业迅速作出反应，显示出政策的落地速度和执行决心远超预期。
另一方面，她的强硬表态也有国内政治考量，作为右翼代表人物，高市一向主张在对华政策上“强硬到底”。
她试图通过稀土问题制造议题，借此巩固国内支持力量，同时也为日本对外寻求资源合作制造舆论空间。
近期，日本政府已启动深海稀土开采计划，并加快与美国等国在关键矿产领域的协调，这些动作虽不一定能立刻解决问题，但足以说明日本在这场博弈中，试图另寻出路。
而中国的回应是通过企业动作和政策信号，稳步推进自身立场，这种做法，是一种更成熟的政策表达方式。
中日关系深层变化
这场围绕稀土的博弈，其实远不只是贸易问题那么简单，它反映出的是中日关系中一个新的现实，中国在关键资源领域拥有更大的主动权。
如今，中国不仅掌握了稀土资源的开采，还在加工、提纯、应用等环节形成了完整体系，从资源到技术，中国在这个领域拥有不可替代的地位。
这次政策调整，正是中国将资源优势转化为战略杠杆的体现，不是简单地“卡脖子”，而是精准设限，用规则维护自身利益，这种方式，比盲目施压更有效，也更具长期影响力。
对日本来说，这意味着在处理对华关系时，必须认真面对中国在关键领域的规则制定能力。
这也释放出一个信号，在全球供应链博弈中，必须强化底线思维，中方不是为了对抗，而是为了掌握节奏，通过法律、政策和市场机制，将国家利益嵌入规则逻辑中，才是长期之计。
这不是一次简单的贸易摩擦，而是中日关系进入新阶段的一个标志，当对方试图在政治上制造压力时，中国已经开始用实际行动表达立场。
这场争端不会很快结束，但它已经清晰标注出一个趋势，在资源战略博弈中，不是谁喊得响，谁就占上风，而是谁掌握主动，谁就能设定规则。
一纸公告，引出多重信号
短短一则出口管制公告，引发中日之间新一轮较量，中国的出手沉稳而有力，不靠情绪发声，而用法律和市场写下回应。
日本若继续在敏感议题上踩线，不仅可能面临资源供应的不确定，还将失去在规则博弈中的主动。
稀土之争，远未结束，但谁掌握节奏，已经越来越清楚。
参考信息：
终于来了，“日企购买中国稀土被拒”——观察者网2026-01-10 18:11
日本共同社
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