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2025年,面对国内的失业与通胀问题,特朗普选择无差别地向全世界挥舞关税大棒,并坚称这样就能阻止其他国家继续“占美国便宜”,让制造业回流美国,让美国“再次伟大”。

然而,经济界普遍不看好其政策效果,无数经济学家、企业家大声疾呼,要求特朗普停止胡作非为。英国《经济学人》杂志甚至在其封面上,将与特朗普标志性“MAGA”帽同款帽子上的标语,改成了“Make China Great Again”。特朗普的关税政策到底是在拯救美国,还是为中国送上绝佳机遇?

早在19世纪末,美国就超越英国,成为世界第一大经济体。在之后的两场世界大战中,欧洲传统经济强国饱受战火蹂躏,美国则凭借孤悬海外、远离战场的地理优势,充当“后勤工厂”,得以享受战争经济的红利,进一步拉开了与欧洲的差距。等到第二次世界大战结束时,美国已成为GDP占全球56%、工业产值占比接近60%、黄金储备高达75%的绝对经济霸主。也正是凭借这样强大的经济基础,美国得以在布雷顿森林会议中确立美元霸权,通过马歇尔计划捆绑欧洲,并在战后重建中吃下了最大的一块蛋糕。庞大的重建红利,让美国的战时经济平稳过渡,继续为美国带来了20多年的繁荣。

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然而,很少有人注意到,美国的繁荣之下,其实早已埋下危机的种子。在美国国内,大企业凭借竞争优势不断合并扩张,逐渐形成垄断,并通过游说政府取得保护性垄断地位。资本主义的本性决定了,当企业能够凭借政策性垄断稳固市场、获取超额利润时,就不会再专注于创新领域。但与此同时,在国际层面,欧洲和日本的企业随着本土经济的恢复开始蓬勃发展,渐渐对日益僵化的美国制造业部门构成挑战。在世界市场供不应求时,美国尚可凭借庞大体量维持市场地位;可一旦需求下降、市场陷入争夺,美国就会发现自身企业缺乏国际竞争力。

果然,到了20世纪70年代,随着重建红利和美国海外战争红利消退,这些隐患以石油危机为导火索全面爆发,让美国迎来了前所未有的滞胀危机。传统的凯恩斯经济学对这种状况完全无能为力,时任美国总统里根只能推行新自由主义,通过金融手段从其他国家“吸血”来挽救美国的经济困境。靠着军事霸权和美元霸权,美国顺利走出了危机,只不过代价是美国资本迅速走向金融化。与此同时,美国企业“脱实向虚”,生产部门被大量外包,仅保留少数核心环节,大量工业人口要么被迫转向服务业,要么陷入结构性失业。

2008年金融危机爆发时,这种畸形的产业结构放大了危机的社会影响,不仅大量底层民众面临失业困境,被视为美国社会中坚的中产阶级也急剧萎缩。愈演愈烈的民众抗议,让美国政府不得不正视金融产业过度扩张的危害。时任总统奥巴马政府开始喊出“再工业化”的口号,但为尽快摆脱经济危机影响,美国又不得不投入大笔资金挽救作为经济支柱的金融业,这导致美国金融资本进一步扩张,挤占了产业资本的生存空间。

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在这样的背景下,2016年,忍无可忍的美国传统劳工阶层抛弃了传统政治精英,选择了特朗普这个反对自由化的政治素人。特朗普上台后,立刻大力支持能提供大量岗位的传统化石能源行业发展,同时通过全球“退群”和大打贸易战为本国制造业争取市场,在一定程度上改善了美国的制造业状况。然而,由于美国长期去工业化导致的基建落后、熟练工人匮乏等问题难以解决,这种扩张很快迎来瓶颈。与此同时,贸易战引发的美国通胀问题愈演愈烈,导致民众生活成本大幅上升,最终让美国民众在2020年抛弃了特朗普这个“反常规”的选择。

但拜登政府一上台就遭遇疫情冲击,疫情刚过,又赶上巴以冲突升级、胡塞武装封锁红海航运以支援巴勒斯坦。面对危机,拜登政府开启暴力加息周期,试图通过收割其他国家挽救美国经济。可这一次,中国通过货币互换等方式向众多新兴经济体提供外汇支援,直到美国接近加息周期的承受极限,也没能“拉爆”多个国家的经济。收割失败,令美国不得不自行承担暴力加息的后果,国内通胀与就业问题愈发严峻,美国民众又开始怀念特朗普,并在2024年总统大选中再度将他推上总统宝座。

这一次,特朗普的手段更加激进。上一任期加征关税时,他主要针对中国,对美国传统盟友多少有所豁免;而这一次,他选择无差别进攻。特朗普上台后不久,美国政府就放出风声,要对全球无差别加征起步10%的关税,那些不敢招惹美国的国家在一片哀嚎中好不容易接受了现实。结果4月2日,特朗普正式签署行政令并对外公布,各国才发现,自己要承担的关税远不止预期的10%,那些对美出口额较高的国家,被加征的关税普遍在20%至40%,最高甚至达到49%。

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在特朗普看来,这些关税都会转化为外来产品的成本,由原产国消化,让对方工厂无利可图、被迫破产。没了外来产品的竞争,美国就能顺势开启再工业化进程,重新回到冷战初期世界第一工业强国的位置。尽管众多经济学家和企业家警告特朗普政府,事情不会按他设想的方向发展,生产方不会选择亏本出货,关税最终会体现为商品涨价,由美国消费者买单,其他国家还可能对美国采取反制措施,让美国本就糟糕的经济雪上加霜,但特朗普却坚信,凭借美国的霸权,只要自己开口,其他国家就只能接受和服从。在这样的迷之自信下,他悍然向全球挥舞起关税大棒。

随着关税政策的颁布,美国超市商品价格应声上涨,民众恐慌性抢购囤货,企业纷纷抱怨原材料涨价超出承受能力,资本对美国经济信心大减,美国股市接连受挫。对此,特朗普及其团队坚持认为,这不过是美国经济转型必须经历的阵痛,只要熬过眼前的艰难时刻,就会迎来持久的繁荣。但事情的发展真的会如特朗普预想的那般顺利吗?

面对特朗普的欺凌,国际社会的反应普遍不像他预期的那样软弱。别说与美国有着丰富斗争经验的中国,就连一贯顺从美国的欧洲、日本,都明确表达了反制态度。至于被美国重点针对多年的中国,更是气定神闲,第一时间毫不犹豫地抛出对等反制措施,并在美国威胁再度加税时,表态会奉陪到底。

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中国的平静并非故作姿态,而是确有足够底气。特朗普上一任期就开始对中国产品加征不合理关税,挑起中美贸易战;特朗普下台后,拜登政府为展现对华强硬,也延续了这一贸易战政策。在这样的背景下,那些能够通过产业链转移避开关税壁垒的行业,早已完成转移,如今中美之间仍在进行的贸易,基本都是美国必需且只能从中国进口的产品。如今,美国即便把关税加得再高,在本土生产能力跟不上的情况下,仍只能继续从中国进口。

相反,特朗普此次对全球加征关税,推高了其他国家的出口成本,还可能阻断中转国的转口贸易之路,促使转移出去的产业链重回中国。同时,这种破坏美国一手构建的世界秩序、肆意欺凌盟友的霸道做法,会引发其他国家对美国的反感,让中国在国际上获得更多支持。即便美国与其他国家最终达成妥协,放弃对盟友加税、转而联手针对中国,对中国而言,情况也不过和之前一样,中国在过去的贸易战中早已备好充分应对措施,何况美国此番关税大棒给美盟关系造成的裂痕,显然不可能随着妥协轻易弥合。

从这方面来看,尽管《经济学人》那篇题为《美国如何最终让中国再次伟大》的封面文章充满了自由派的阴阳怪气,但它得出的结论或许是正确的,特朗普确实为中国送上了一个加速崛起的绝佳机遇!