就在特朗普登上赴京专机、开启备受全球瞩目的访华行程前夕,白宫突然释放缓和信号,正式撤回此前针对中国无人机产业的对华禁令。

这一酝酿三个月之久的禁令,曾被美方标榜为“维护国家安全”的重要举措,如今却在访华前紧急叫停,但是这份刻意营造的积极氛围,很快被新加坡国务资政李显龙的预警打破。他直言不讳地抛出警示,中美之间的根本矛盾尚未解决,未来恐有惊涛骇浪。

这到底是怎么回事?特朗普为何突然撤回对华无人机禁令?李显龙又为什么这么说?

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两个部门的动作像是在打架。FCC刚给瑞士、以色列的无人机厂商递了豁免令,想着让这些"外援"来挤压中国品牌的生存空间,商务部那边却突然放弃了更狠的全面封杀方案。这种左右互搏的场面,暴露出华盛顿内部对如何处理中国科技产品的巨大分歧。

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美国民用无人机市场里,每10台设备就有7到9台来自中国。农场主用大疆监测作物长势,消防队靠道通智能的设备搜救被困者,警察局的执法记录仪也离不开深圳工厂的产品。这种渗透不是靠补贴砸出来的,而是技术代差和成本优势的自然结果。

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美国本土企业在这场竞争中几乎溃不成军。他们造不出同等性能的产品,即便勉强推出替代品,价格也要高出两三倍。终端用户早就用脚投票了,预算有限的市政部门、追求效率的商业机构,根本不会为了"爱国情怀"多掏几万美元。

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FCC那套引进欧洲厂商的算盘,建立在一个脆弱的假设上,只要切断中国新产品的设备授权,市场就会自动转向替代者。但问题在于,那些已经获得授权的中国无人机还在照常销售,新来的竞争者拿什么跟成熟产品体系抗衡?这就像试图用木筏去冲击航空母舰。

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1月10日那场关于委内瑞拉石油的会议,展现了华盛顿某种微妙的心态。国务卿鲁比奥列举美国在西半球的对手时,点了伊朗的名,内政部长伯古姆把俄罗斯、恐怖组织都数了个遍。唯独中国被所有高官小心翼翼地绕开。

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直到特朗普自己开口,这层窗户纸才被捅破。他的表态倒是直白,如果美国不管委内瑞拉,中国和俄罗斯就会去。但紧接着那句话更值得玩味,中国想买委内瑞拉石油可以找美国,由美国来卖。这种既防范又想做生意的矛盾态度,恰恰反映了他们当下的处境。

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美国石油公司的犹豫不是没有道理。委内瑞拉那片油田虽然储量丰富,但开发需要巨额投资和长期稳定的买家。中国既有资金又有市场,更重要的是有保护投资的能力。华盛顿现在最怕的,就是在他们还没谈妥的时候,北京突然宣布某个大型合作项目。

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那样一来,不仅委内瑞拉的石油没了指望,连带着特朗普4月的访华计划都要蒙上阴影。所以撤回无人机禁令,很可能就是焦虑下的产物。美国政府显然在盘算,先把可能刺激中国的因素清理掉,给谈判桌留出足够的缓冲空间。

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大疆、道通这些企业虽然在美国市场赚得盆满钵满,但在华盛顿眼里,它们的分量远不及委内瑞拉那千亿桶石油储备。这种思路的问题在于,它把国家间的结构性矛盾当成了可以讨价还价的商品。

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新加坡李显龙1月5日那场演讲,点出了症结所在,美国要维护霸权,必然会打压中国,中国要发展,就不可能接受无理制裁。这种根本立场的对立,不是几个贸易协议能填平的沟壑。在美国看来,我在无人机上让让步,你在委内瑞拉问题上给个面子。

但从中国的角度看,自己的科技企业凭本事占领市场,为什么要拿来做交换筹码?更何况FCC对大疆、道通的"不可信名单"认定还在那挂着,商务部撤回禁令更像是暂缓执行而非彻底放弃。这种口惠而实不至的姿态,很难换来实质性的外交回报。

而李显龙用"惊涛骇浪"来形容中美关系继续恶化的前景,并非危言耸听。两个核大国如果真走到经济全面切割、技术完全封锁的地步,产业链断裂、金融市场震荡、地缘冲突加剧都会接踵而至。

他提到可能比二战更惨烈的后果,指的就是在核武器时代,冲突升级的空间远比上世纪要狭窄得多。委内瑞拉问题之所以敏感,恰恰因为它触及了这种升级的可能性。如果美国真的派兵干预或者扶植代理人,中国会不会为了保护既有投资和能源安全而强力反制?

如果中国联合拉美国家构建新的石油贸易体系,美元的能源霸权还能维持多久?这些问题没有答案,但每一个都可能成为擦枪走火的起点。所以华盛顿现在的策略是两手准备,一边撤回无人机禁令制造缓和假象,一边继续通过FCC的设备授权限制来慢刀子割肉。

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他们期待的最佳结果,是特朗普4月访华时能拿到中国在委内瑞拉问题上的某种承诺,然后回国后再重新祭出科技制裁大旗。但这种精明的小算盘,低估了对手的战略定力。

无人机禁令撤不撤回,改变不了中国企业在技术上的领先,委内瑞拉的石油卖给谁,最终还是由市场规律和地缘现实决定。美国想要的"交易",前提是双方都承认可以讨价还价。可当一方把另一方的核心利益也摆上谈判桌时,交易本身就已经破产了。

1月9日那个撤回禁令的决定,与其说是战略调整,不如说是战术妥协。它既反映了美国对中国市场和产能的深度依赖,也暴露了华盛顿在制定对华政策时的摇摆不定。那些石油公司高管坐在白宫会议室里,听着官员们慷慨激昂的演讲,心里盘算的恐怕还是,中国那边到底会怎么出牌?

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