21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道
作为经济体系中的基本单元，当前，湖北县域经济总量支撑起全省的“半壁江山”。如果总结复盘湖北“十四五”期间县域经济发展的成色，可以提炼出两大关键词：
一个是“进位提质”。“十四五”期间，湖北百强县数量稳居中部第一、全国第四，百强县集体排名跃升，仙桃跻身“千亿县俱乐部”，宜都、潜江、汉川、大冶、枝江等5地组成“准千亿县”储备梯队。
另一个是“特色生长”。2024年，湖北首评县域特色产业集群，拿出8000万元真金白银激励县域强特色、提质效。宜都的新能源材料、汉川的纺织服装、仙桃的无纺布、大冶的先进金属材料......一批“搬不走、稳得住”的特色产业在湖北县域崛起。
2025年12月25日召开的湖北省委经济工作会议上，明确提出要“‘一县一业’培育县域特色产业集群，加快百强县进位、千亿县扩容，推动‘双20’结对帮扶、‘双百’科技赋能”。这一系列举措，精准锁定了县域经济这一高质量发展的“底盘”。
面向“十五五”，随着更多的“准千亿县”梯次突破、县域特色产业集群持续壮大，湖北县域经济或将迎来一场深刻的蜕变。
千亿县扩容“蓄势待发”
湖北省内现有26个县级市、35个县。2024年，湖北县域地区生产总值达到3.5万亿元，占全省GDP的比重为58%；同比增长6.3%，增速快于全省平均水平0.5个百分点。
“十四五”期间，湖北在百强县培育中走出了一条清晰的上扬曲线。
根据赛迪顾问县域经济研究中心2021-2025年的百强县榜单，2021年时，湖北省仙桃市、大冶市、宜都市、潜江市、枣阳市、枝江市、汉川市入围全国百强，但均徘徊在70名开外。随后，天门市成功跻身百强，湖北百强县市扩容至8席。目前，湖北已连续四年保持8个县市入围，数量稳居中部第一、全国第四，仅次于江苏、浙江、山东三个经济强省。
从2021年至2025年，湖北省8个百强县基本实现了排名的显著提升。其中，仙桃市从2021年的第76位跃升至2025年的第52位，并在2022年跨越千亿门槛，成为了湖北省首个“千亿县”；同时，大冶市由第79位提升至第53位，宜都市从第77位提升至第62位，潜江市从第87位提升至第71位，呈现出集体向上突围的态势。
如果将视野聚焦整个中部地区，湖北的优势则更为突出。除湖北外，2025年，湖南、安徽各有3个县市入围百强榜，江西仅有1席，湖北在百强县数量上强势领跑，为其加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供了坚实的腹地支撑。
如今看来，湖北所提出的“百强县进位”目标在“十四五”期间已经显现成效，而“千亿县扩容”将成为“十五五”时期的一大看点。
在2021年12月，《湖北省县域经济发展“十四五”规划》印发，其中提出了“GDP过500亿元县市区达到25个、千亿级县市区达到6个”这一目标。但在当时，湖北还没有县市区跨越千亿的台阶。在2022年，仙桃市以1013.14亿元GDP让湖北省千亿县实现零的突破，随后的两年里，湖北并未有新的县市区跻身“千亿县俱乐部”。
值得一提的是，截至2024年，湖北省内宜都、潜江、汉川、大冶、枝江等地GDP已超过900亿元，其中宜都、潜江GDP已分别达到963.04亿元、951.97亿元，处于“即将突破”的临界点，成为冲刺千亿县的“种子选手”。
放眼全国，2024年共有21个GDP过900亿元的“准千亿县”，而湖北坐拥5席，是目前“准千亿县”储备最多的省份。可以预见，湖北即将迎来一波密集的“千亿县”扩容潮，随着5个“准千亿县”的相继突围，湖北千亿县数量将超越湖南、安徽、河南、陕西等省份，在全国县域经济格局中的能级和地位也将进一步提升。
湖北县域经济的发展正逐步扭转以往被视为“高质量发展的突出短板”的局面，不仅是在百强县进位、千亿县扩容方面，整体来看，湖北的县域人口占比超八成，经济总量占比近六成，在湖北整体经济发展“大盘”中发挥着重要支撑作用。从产业发展来看，湖北拥有监利、枣阳等农业主导型县域，也拥有汉川、大冶等工业配套型县域，还有利川、云梦、黄梅等地依托当地资源禀赋形成生态文旅型县域，推动了区域经济的发展，也带动湖北省形成一二三产协同并进、多点支撑的产业格局。
县域产业迈向差异化、特色化
湖北县域经济的发展，绝非简单的规模扩张，而是一场深刻的产业突围。2025年8月19日，湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林主持研究推进县域经济高质量发展工作时强调，县域经济具有系统性、完整性。要做强产业支撑，培育壮大县域主导产业、特色产业，延伸一二三产业链条，以产业兴推动县域兴。
以“一县一业”培育县域特色产业集群是湖北推动县域经济高质量发展的重要路径。《湖北省县域特色产业集群高质量发展实施方案》中提出，各县（市、区）坚持“把自己的好做得更好”“用自己的好吸引别人的好”，紧扣“51020”现代产业集群，因地制宜发展不超过3个“搬不走、稳得住”的根植性主导产业。
当前，湖北省内众多县域围绕自身的优势和特色领域，形成其支柱产业，县域工业不仅是湖北县域经济中的脊梁，成为实现兴业、强县、富民中的重中之重，同时，也是县域连接城乡，融入中心城市以及都市圈、城市群的关键纽带。
例如，宜都市集聚了兴发、宜化、东阳光、华阳化工等一众上下游企业，推动传统的磷化工产业向新能源材料“华丽转身”，形成了从原料到高端制品的完整生态。集群规上企业数超60家，2024年营收超350亿元。2025年6月，宜都新能源材料产业集群入选全省40个产业集群名单，为资源型、化工型县域如何实现产业转型升级提供了具有启示意义的样本。
在大冶，曾经“一矿独大”的产业结构已经成为历史，大冶低碳采冶和绿色建材、高端智能制造、生命健康三大主导产业“脱胎换骨”，分别突破500亿元、100亿元、150亿元。与此同时，大冶紧邻省会武汉，在“光芯屏端网”、汽车制造等产业辐射下，其光电子信息产业园内汇聚大美科技、惠盈显示等企业，与都市圈中心城市形成紧密的产业联动。
此外，曾经承接武汉汉正街产业转移的汉川市，如今已形成完备的纺织服装产业集群，拥有纺织服装企业3000余家，年产各类服装近8亿件，同时为武汉服装产业提供充足面料，形成上下游产业协同。汉川还探索“双纤”特色小镇建设，实现传统服装业与光电子信息产业的联动发展。
截至2025年8月，湖北县域规上工业企业已达1.68万家，规上工业增加值年均增长9.1%，高出全省0.4个百分点。40个省级县域特色产业集群，集聚规上企业2462家，年营业收入达到8768亿元。
在发展县域特色产业的基础上，湖北还提出了“一县一品”“一业一品”建设目标，做大做强潜江小龙虾、仙桃无纺布、大冶劲牌等具有全国影响力的特色产业品牌。
在潜江，依托小龙虾形成了集科研示范、良种选育、苗种繁殖、生态养殖、加工出口、健康餐饮、冷链物流、精深加工、节庆文化、产城融合等于一体的完整产业链条。目前，潜江虾-稻产业综合产值达870亿元，就业人员超20万人。如今，小龙虾不仅仅是当地的特色优势产业，也成为了湖北省现代农业中的一张亮丽名片。2025年，“潜江龙虾”区域公用品牌价值跃升至527.2亿元。
县域特色产业和品牌的崛起背后，是湖北一系列精准务实的政策机制在发力。例如，在科技赋能方面，湖北实施“双百”科技赋能工程，推动百所高校与百个县区结对，力争到2027年协同转化成果超1000项。在帮扶机制上，湖北省开展 “双20”结对帮扶工作，组织20 个经济强县（市、区）与 20 个发展潜力县（市、区） 结对开展全方位协作，构建“强县引领、梯次发展”的县域经济格局。
从百强县的稳步进位到千亿县的蓄势扩容，从特色产业的集群崛起到“一县一品”的品牌锻造，“十四五”以来，湖北县域经济走出了一条结构优化、质效并举的上扬之路。这不仅意味着县域正成为湖北高质量发展的重要增长极，更折射出全省区域协调发展的成效和产业根基的夯实。面向“十五五”的开局，湖北县域将有望形成更完善的产业生态、更强劲的品牌效应以及更均衡的发展格局，为湖北挺起全省经济“脊梁”提供坚实的县域支撑。
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