东方明昭|国际问题学者
去年12月以来,特朗普多次就缉毒问题点名哥伦比亚总统佩特罗,甚至发出动武威胁。不过,1月7日两人通话后,特朗普态度大为改观,宣称与佩德罗通话“很荣幸”,“期待在不久的将来与他会面”。次日,佩特罗在接受西班牙《国家报》采访时透露,他曾担心自己会像马杜罗一样被美军强行控制,而且特朗普在电话中亲口告诉他“已在策划军事行动”。尽管佩特罗被绑架和军事打击的威胁虽然暂时被“冻结”,但暗流依旧汹涌。
特朗普、佩特罗
一、从马杜罗被绑到佩特罗的恐惧
马杜罗被美军劫持带到美国监狱,对佩特罗而言,无异于一声惊雷。佩特罗是拉美左翼政治的代表人物,自2022年上台以来,他推行与前任截然不同的政策。他寻求与国内反政府武装“民族解放军”进行和平谈判,并主张重新审视哥伦比亚与美国在禁毒问题上的合作模式。这些立场,使他与特朗普政府产生了根本性分歧。
特朗普曾公开指责哥伦比亚“由一个病态的人掌控”,并暗示该国涉足可卡因生产。面对特朗普的公开威胁,佩特罗最初在社交媒体上回应,建议特朗普“妄言”前先了解真实情况。但私下里,紧张感在急剧攀升。佩特罗对《国家报》坦言:“毫无疑问。马杜罗或世界上任何一位总统,只要不符合美国的某些利益,都有可能被强行带走”。
正是这种对“马杜罗命运”的恐惧,让1月7日那通电话显得至关重要。
马杜罗被劫持
二、被“冻结”的军事行动,目标与意图何在?
佩特罗的披露虽然未提供具体行动计划,但结合特朗普政府的一贯言行、美国在拉美的战略利益以及近期动态,可以勾勒出这场潜在军事行动的轮廓。
首先,军事行动可能的目标是什么?
最直接的目标,正如佩特罗所恐惧的,是效仿委内瑞拉模式,通过一场“斩首”式行动强行控制或推翻佩特罗政府。
特朗普在谈及对哥伦比亚动武时曾轻描淡写地表示“听起来不错”。这种表态背后,是对一个不听话的左翼邻国领导人的不耐。
另一个公开宣称的目标是“打击贩毒”。特朗普政府长期指责哥伦比亚在禁毒问题上不力,甚至暗示佩特罗本人与毒品贸易有关联。以“禁毒”为名进行军事干预,在美国干预拉美历史上屡见不鲜,这为行动提供了表面上的合法性。
更深层的战略目标,可能是重塑美在“后院”的绝对主导权。佩特罗政府不仅在国内政策上“离经叛道”,在外交上也试图走平衡路线。他批评美国单边干预,警告这可能引发“世界大战”。
其次,特朗普的意图究竟是什么?
从短期国内政治看,在委内瑞拉的成功行动带来了国内舆论的提振。将“禁毒战争”的战线扩大到哥伦比亚,可以继续塑造其“强硬领袖”形象,巩固核心选民支持。
从外交策略看,特朗普一贯信奉“极限施压”。公开威胁乃至策划军事行动,本身就可能是一种谈判筹码,旨在迫使佩特罗政府在禁毒合作、外交倾向上做出重大让步。佩特罗在通话中努力向特朗普解释自己的禁毒立场,并指出特朗普的信息来源于佛罗里达州的哥伦比亚反对派。这正是一场典型的施压与反施压。
从个人风格看,特朗普的决策往往带有强烈的即时性和交易性。那句“听起来不错”充分体现了其决策的随意性。一场军事行动的策划,可能并非经过严密战略评估,而更像是一次基于个人情绪和短期政治计算的“冒险叫牌”。
哥伦比亚与委内瑞拉地理位置
三、冰封之下,拉美地缘政治的裂痕与未来
佩特罗与特朗普的通话,暂时将一场潜在的战争危机“冻结”了。双方均表示对谈话感到满意,并计划安排后续会面。然而,这次事件揭示出的深层裂痕与趋势,却难以轻易弥合。
单边干预主义的强势回归与“门罗主义”的幽灵
特朗普政府对委内瑞拉的直接军事干预,以及对哥伦比亚的公然威胁,标志着美国在拉美政策上抛弃了奥巴马时代的“伙伴关系”,回归到更赤裸裸的武力威慑和政权更迭逻辑。
这仿佛是19世纪“门罗主义”在21世纪的升级版,即美国不仅宣称对西半球事务的排他性影响力,更准备动用武力来维护这种影响力,对抗其所谓的“有害势力”。
拉美左翼政府的“脆弱安全困境”
佩特罗的恐惧具有代表性。从墨西哥的洛佩斯到巴西的卢拉,再到智利的博里奇,新一代拉美左翼政府大多通过民主选举上台,寻求社会改革和更大的战略自主。
但他们同时面临一个困境:其政策容易触怒华盛顿,而自身军事实力与美国存在代差。佩特罗无奈地承认,哥伦比亚“连防空系统都没有”。这种绝对的实力不对称,使得任何主权决策都笼罩在外部干预的阴影下,形成了独特的安全困境。
“禁毒战争”的武器化与主权侵蚀
美国长期以“禁毒”作为介入拉美事务的借口。特朗普政府将这一借口进一步武器化,将其升级为直接军事行动的理由。
这导致拉美国家的禁毒主权被严重侵蚀。禁毒合作本应是基于平等的跨国警务协作,但现在却可能成为军事入侵的导火索。佩特罗指出,特朗普获得的是关于哥伦比亚禁毒工作的虚假信息,这凸显了在不对称权力关系下,事实本身也可能成为被操纵的干预工具。
全球格局变动下的拉美“选边”压力
随着中美竞争加剧,拉美地区成为两大国争夺资源、市场和影响力的舞台。美国越来越难以容忍该地区国家与中国深化合作。对哥伦比亚的威胁,可被视为警告所有拉美国家——与中国走得太近可能招致严重后果。这迫使拉美国家在外交上陷入更艰难的平衡,自主空间受到进一步挤压。
那通暂时“冻结”了战争威胁的电话,并未融化地缘政治的坚冰。它只是按下了暂停键。只要超级大国依然信奉武力优先的逻辑,只要小国的自主选择依然被视作威胁,那么,下一个“马杜罗时刻”或“哥伦比亚危机”,或许就在不远的前方。
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