2026年开年的国际舞台,被美国的任性操作搅得波澜再起。1月7日,特朗普亲手签署总统备忘录,一纸指令就让美国退出66个国际组织,其中31个是联合国下属实体,涵盖文明联盟、人居署、拉美经委会等关键机构,涉及气候治理、劳工权益、移民合作等多个领域。这边退群的余波还未平息,美国拖欠联合国会费的旧账又被摆上台面,截至2025年底,累计欠款已突破30亿美元,仅常规预算摊款就达15.86亿美元,2025年度会费更是分文未缴。

更嚣张的是美国政客的表态,特朗普在采访中直言“美国不需要国际法”,把自身利益当成评判国际规则的唯一标准。国务卿鲁比奥更在安理会会议后对着媒体放狠话,称“我才不在乎联合国怎么说,联合国的意见无关紧要”。这种对自身牵头创立的多边体系的极致漠视,终于让联合国按下了反击键。1月8日,联合国发言人迪雅里克援引《联合国宪章》第十九条正式喊话美国,若不尽快补缴欠款,将依法取消其联大投票权,还特意强调这不是秘书长个人决定,而是规则硬性要求,2022年就有8个国家因同样问题失去投票权,规矩面前没有例外。

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很多人觉得美国只是在耍霸权脾气,实则背后全是精打细算的功利主义算计。作为联合国会费分摊比例最高的国家,美国压根不是缴不起钱,而是把拖欠会费当成拿捏联合国的筹码,这套路十年如一日从未改变。退群也不是真的要彻底脱离国际体系,而是精准筛选“听话”的组织——一边果断退出那些不愿被其操控、不能独吞好处的机构,一边在2026财年预算中给国际原子能机构、北约等“有用”组织留足资金,算盘打得比谁都精。

特朗普政府这套操作,本质是想打破现有国际规则,建立一个由美国说了算的霸权秩序。面对发展中国家在多边机制中话语权的提升,美国焦虑自身霸权被稀释,就用退群、欠费这种极端方式削弱多边体系,再搭配军事干预委内瑞拉、威胁动用美军夺取格陵兰岛的强硬手段,试图用实力碾压规则。国内政治需求更是重要推手,借“美国优先”的对抗式策略迎合舆论、争取选票,把国际组织塑造成“损害美国利益”的靶子,完全不顾及长远影响。

可联合国这记反击,精准戳中了美国的软肋。联大投票权绝非摆设,小到议程设定、预算分配,大到安理会非常任理事国选举、维和行动授权,都离不开这张票的支撑。以前美国靠着这张票拉帮结派,把自身利益包装成国际共识,一旦失去投票权,不仅没法推动“美国优先”议题,连阻止对自己不利的决议都做不到,从规则“话事人”直接沦为“旁观者”。

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美媒已经开始焦虑,失去投票权会让美国的国际地位遭遇重创。欧盟、日本等盟友本就对美国频繁退群、甩锅推责心存不满,一旦美国在联合国失去话语权,西方国家的向心力会大幅受损,盟友体系大概率会动摇甚至瓦解。民主党政客更是急得跳脚,警告这会让美企面临更多贸易壁垒,科技合作受限,原本握在手里的国际资源白白流失,反而给了新兴经济体填补空缺的机会。

美式霸权的致命问题,就是把所有关系都当成可操控的工具,合则用不合则弃。联合国的强硬回应,恰恰说明多边体系不再愿意纵容这种霸权任性。30亿欠款看似是数字纠纷,实则是规则与霸权的正面较量。美国总觉得实力能凌驾一切,却忘了单边主义早已不得人心。

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现在的美国,一边喊着联合国无关紧要,一边又舍不得放弃联合国带来的国际影响力,这种自相矛盾的操作尽显虚伪。若执意拖欠会费、坚持单边路线,最终只会被国际社会孤立,失去的不仅是联大投票权,更是多年积累的国际信誉。时代早就变了,靠耍横、欠费维系的霸权,终究难以长久,这一点美国恐怕还没真正认清。