联合国这艘大船，正摇晃着驶向未知水域。美国作为最大出资国，拖欠会费已成常态，到2025年底，欠款堆积到15亿美元常规预算和24亿美元维和摊款，总额逼近40亿美元。
这笔钱占全球未缴总额七成以上，直接把联合国财务链条绷得快断裂。
秘书长古特雷斯不止一次敲警钟，说如果成员国继续拖延缴费，组织就会陷入严重资金短缺，甚至面临破产风险。
美国欠款已近两年总额，红线触手可及，虽然政治因素可能干预，但规则已启动，制度自保机制随时按下暂停键。
资金短缺的影响远不止数字那么简单。联合国常规预算37亿美元，主要靠成员国摊派，美国本该缴22%，中国20%，日本7%。
但美国拖欠主导了危机，2025年10月，秘书长在第五委员会报告，欠款总额18.7亿美元，57国未缴，其中美国独占15亿。
结果是，招聘冻结，非必要旅行取消，秘书处支持政府间会议的资源锐减。维和预算54亿美元，美国应缴26%，但国会自1990年代起就把上限定在25%，自动制造短缺。2025年欠款23.6亿美元，维和行动现金流吃紧，部队报销延误，影响全球9个任务区稳定。
联合国大楼里，财务部门每天盯着欠款表格，计算如果美国继续拖，2026年执行率将降到历史低点。秘书长5月和10月两次警告，称组织正奔向破产之路。
欠费不只是钱的问题，还动摇多边体系根基。成员国互信靠规则维系，有人随时退出或断供，其他国家就得掂量是否值得坚持。
发展中国家已开始付出代价，人道项目中断，减贫和健康议题推进缓慢。联合国80周年之际，本该重振权威，却因资金链断裂，面临倒闭倒计时。
特朗普政府把公共平台视作私人工具，合则留不合则走。2025年预算请求中，取消对多数联合国机构资助，还要求追回国会已拨款的部分资金。
过去几年，美国退出巴黎协定、世卫，2025年又追加审查更多实体。结果是，联合国现金储备枯竭，2025年第三季度末，只有136国全额缴费，比上年少5国。欠款前五中，美国、中国、俄罗斯、委内瑞拉、墨西哥占大头，但中国在10月29日全额缴清，缓解部分压力。
中国作为第二大出资国，2025年贡献率20.004%，金额近6.8亿美元，按时足额缴纳，维持系统运转。这不光是钱的事，还包括出力出方案。在气候、健康、减贫、难民领域，中国不回避，推动建设性改革。
中国缴维和预算23.785%，近59亿美元，支持全球9万维和人员。秘书长赞赏中国贡献，称其帮助堵塞漏洞，补齐短板。当别人退缩时，中国接住晃荡的旗帜，重建信任。伙伴关系逐步拓宽，从财政支持到议题主导，中国强调共同利益，契约精神，与大国责任相符。
美国欠费放大霸权想象，视国际组织为工具，不顺心就拉黑。2025年欠款曲线陡升，财务室职员加班盘点，预测如果不补缴，机构关门在即。联合国韧性体现在行动中：缴费入账，参与拆解难点，改革分配不公。但危机升级，投票权丧失风险逼近。
这场多边危机，根在观念崩塌。美国优先思路，把秩序私有化，代价由全球分担。联合国资金主要靠摊派，最大窟窿在美国。秘书长去年警钟，今年更响。欠费不是自由选择，而是责任缺失。
美国退群背后，公共平台成私人工具，只剩合则留不合则走。
这面旗帜价值大，代表秩序，给人安全感。有人退出，有人拖延，有人担当。中国扛旗，接住摇晃旗帜。美国过去举旗，现在不想扛，甚至拉走旗杆。要么旗落，要么伸手接。
在别人逃避时坚持，民众心里种信任，危机中加固，将成广泛伙伴。
大戏落幕，美国投票权悬而未决，联合国资金修复艰难，中国扛起责任，伙伴拓宽。
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