党的二十届四中全会提出，要推进社会主义民主法治建设；提高公共安全治理水平，完善社会治理体系；深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。“十四五”以来，崂山政法各部门同心协力、躬身实践，共同交出了一份服务高质量发展、守护高品质生活的法治答卷。崂山区法院坚持为人民司法，通过持续优化法治营商环境，提升民生司法保障；崂山区检察院以“强化检察监督”和“加强公益诉讼”为双引擎，主动出击、创新机制，将法治力量转化为惠民实效；崂山公安聚焦主责主业，严厉打击各类违法犯罪，同时织密社会治安整体防控网络； 崂山区司法局则致力于双向赋能，一体推进法律服务行业能级的跨越式提升与人民群众法治获得感的切实增强，以高水平的法治服务，护航区域经济社会行稳致远。
在青岛市银行保险业纠纷调解中心，刘思宏法官正在对一起委托调解成功的涉企保险案件开展司法确认工作。今年以来，崂山区法院创新设立“金法通和”保险纠纷一站式处理平台，积极借助行业调解推动纠纷化解在前端，截至目前已有效化解保险领域纠纷2390件，平均调解时长28天。其中，通过“专业调解+鉴定评估+司法确认”的“三步终局”工作模式，成功化解了一起重大财产保险合同纠纷。
2017年，某城际轨道交通有限公司在建的市政道路发生污水管道堵塞事故，损失严重。由于事故损失程度认定存在分歧，保险公司迟迟未履行赔付义务，今年2月份，被保险人某集团公司将保险公司起诉至法院。这起事故距今已近8年，工程早已竣工，双方对理赔数额存在争议，被保险人主张损失高达1500余万元，定损难度很大。
诉讼需要经历开庭、鉴定、判决等环节，周期长、成本高，不利于纠纷的化解和双方后续合作。在征得双方当事人同意后，崂山区法院委托并指导青岛市银行保险业纠纷调解中心先行调解。法院和银行保险业纠纷调解中心发挥各自专业优势，一方面向保险公司阐释承保范围及保险时效认定规则，另一方面指导被保险人某集团公司补充专业检测报告，增强索赔材料证明力，并邀请第三方还原查勘过程与判断依据。经过多轮线下调解，双方最终就理赔金额达成一致，保险公司同意赔偿保险金900余万元，实现投保人受偿、保险人减损的双赢局面。
这起案件的高效化解是崂山区以法治之力保障企业健康发展的一个缩影。近年来，崂山区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索打造了“金法E站”金融纠纷多元化解平台，今年又在此基础上专项增设“金法通和”保险纠纷处理平台，逐步构建起集多元调解、鉴定评估、保险理赔、司法确认、法治宣传等功能于一体的矛盾纠纷解决体系，实现金融类纠纷一平台接收、多元化调处、全链条解决。
崂山区法院不仅通过司法审判解决“当下纠纷”，更注重普法教育涵养“法治生态”。近日，崂山区法院开展了“法院开放日”活动，邀请中韩小学40余名师生走进法院，通过“沉浸式”体验参观、“零距离”与法同行，共同开启一场别开生面的法治成长之旅。
近年来，崂山区法院精心打造“法护青苗”司法宣传品牌，在充分发挥“法治副校长”普法教育主力军作用的基础上，将教育场景从校内向校外延伸，创新开展多维度、多层次的法治宣传实践活动，构筑“线下主课堂+线上宣传网”双线普法阵地，逐步形成全域覆盖、立体协同的青少年普法教育工作网络，为预防青少年违法犯罪、筑牢校园法治安全屏障提供了有力支撑。
崂山区人民法院副院长 王颖颖：党的二十届四中全会为司法工作注入了强大动力，崂山区法院用高质量审判执行工作贯彻好全会精神。以“如我在诉”的意识妥善办好民生案件，不断延伸司法服务职能，增强人民群众对公平正义的切实感受；做实严管就是厚爱，以更强作风锻造法院铁军队伍，为中国式现代化崂山实践提供有力法治保障。
近日，崂山区检察院在蓝岸馨苑社区对地下车库通信信号公益诉讼整改成效开展“回头看”。经现场测试，该地下车库内手机信号稳定，通话清晰，微信与短信收发流畅，实现了信号全覆盖，能够充分满足居民的日常通信需求。
2022年初，崂山区检察院接到辖区群众反映小区地下车库存在手机信号缺失问题，多次出现群众在地下车库突发疾病、车辆肇事以及其他突发状况而无法对外拨打求助的情形，存在严重安全隐患。事关群众安全，崂山区检察院立即组织干警实地勘察、走访调研，查明、居民小区地下车库手机信号覆盖率不足15%。于是在2022年4月，便向相关主管部门发出检察建议。
在各方共同努力下，地下车库手机信号覆盖工作得到有效推进。宋家下庄作为崂山区首个试点小区，于2022年9月率先完成整改，探索出了铁塔公司统一铺设基础线路、运营商自行加挂设备的“室分+”模式。
2023年在试点成功的基础上，积极将该整改模式向全市推广，同年4月由市通信管理局牵头在全市开展居民小区地下车库信号深度覆盖专项工作。2023年5月，《青岛市5G深度覆盖行动方案》正式印发。至此，地下车库与电梯手机信号覆盖这一全国共性难题有了“崂山答案”，荣获全市法治为民实事。今年，该案例又入选山东省委依法治省办“领导干部依法办事”优秀案例。
2023年4月，崂山区检察院在办理李某涛、李某玲生产、销售有毒、有害食品一案时发现，他们生产的某品牌酱油中非法添加了多种工业染料，不符合国家食品安全生产标准，对身体健康产生危害。且案发后，淘宝、拼多多等网络平台仍有商家在售，且能够正常下单、发货，持续威胁群众身体健康，侵害社会公共利益。我国现行召回制度是生产者召回，而这个案子，生产者已经被羁押，那产品谁来召回？
为解决这一难题，崂山区检察院立即启动检察建议衔接转化机制，依托设立的全国首个统战领域议政建言检察联系点，由中央统战部建言献策专家组成员、最高检特约检察员分别向最高人民检察院以及全国市场监督管理总局发出议政建言与工作建议，推动全国市场监督管理总局在全国范围内启动案涉酱油紧急召回程序。行动迅速见效：一周内线上平台全面下架，跨省召回62.4吨产品。
当成功推动这起"毒酱油"召回案件后，崂山区检察院并未止步于个案胜利。面对案件中暴露的监管漏洞，崂山区检察院以“高质效办案”理念破局，找了相关高校的专家和教授，设计了食品召回制度，完善的具体制度框架。
2025年9月25日，国家市场监管总局发布《食品召回管理办法（征求意见稿）》，其中就采纳了崂山区检察院的建议，增加了生产经营者因故不能承担召回责任，由行政监管机关代履行的工作机制，食品召回实现了闭环。
近年来，崂山检察持续推进创新实践：着力打造特色品牌，以创新机制提升履职效能。“山海·益心”公益诉讼品牌荣膺全国、全省检察文化品牌双“十佳”。“青葵·未检”品牌所办案件入选最高检指导性案例，工作室介绍入选最高检印发的《未成年人保护法律全书》。“微言·益心”品牌荣获全市检察机关品牌培育工程“十佳”检察品牌，其经验入选最高检控告申诉检察工作指导及青岛市地方改革典型案例。
崂山区检察院党组副书记、副检察长吴志坚：崂山区检察院将学习贯彻全会精神与贯彻落实区委和市检察院工作部署相结合，以高质效检察履职服务崂山高质量发展。依法平等保护各类经营主体合法权益，服务优化法治化营商环境。发挥首创的“检察建议与代表建议、委员提案衔接转化”机制作用，切实守护公共利益，回应民生关切。依托“个案办理-社会治理-法治完善”阶梯式履职闭环，做实“高质效办好每一个案件”，为奋力谱写中国式现代化崂山实践新篇章提供有力法治保障。
近日，由山东省律协和青岛市律协联合主办的公司法与税法研讨会在青岛金融法务大厦举办，邀请国内知名律师主讲，吸引来自全省各地近150位律师参会。今年以来，在青岛金融法务大厦举办的各类规模活动已超过100场次。
近年来，崂山区司法局坚持以党建为引领，在平台建设、政策扶持、规模发展上持续发力，实现律师行业又好又快发展。正式启用青岛金融法务大厦，在全市布局的四个法务中心中率先实现实体运营、全面招商、高效破题。以此阵地为依托，先后出台2个产业扶持政策，首创“行业党委+创客支部+属地街道+区属国企”党建工作新模式，推动国家级知识产权保护中心、金家岭人民法庭等高能级法治资源在此落户，2家头部法律服务机构和5家“专精特新”法律服务机构实现入驻，形成从知识产权保护、法律服务到法院“立、审、执”一站式全链条法律服务体系。
“十四五”期间，律师行业实现头部法律服务机构、律师人数、营业收入“三个翻番”。截至2025年11月，全区共有律师事务所94家，执业律师2400余人，占全市1/4，行业规模持续扩大，法治服务能力显著增强。
在支持行业发展的同时，崂山区司法局坚持以人民为中心，持续强化法治宣传教育、优化法治营商环境、提升公共法律服务水平，把法律交给人民，在民生关切中寻找法治答案，在百姓生活中推进法治实践，真正让法律从纸面走向地面，从文本走进生活。崂山区着力打造“崂有法”法治宣教品牌，将普法工作纳入区委区政府年度计划、高质量发展绩效考核，组建“崂有法”普法讲师团、“援巡式”法律服务团，建成“法治副校长人才库”，探索“法治+旅游”融合发展路径，提升个性化、特色化法治宣传教育供给能力,人民群众法治获得感更加充实。
“八五”普法期间，共培养“法治带头人”“法律明白人”662名、人民调解员901名、农村学法用法示范户80户，为全区46所中小学配备法治副校长。崂山区一批单位获评“全国法律援助工作先进集体”“全国模范司法所” “全国民主法治示范村（社区）等称号， 4处阵地获评省级示范基地，崂山区连年上榜“中国社会治理百强县（市、区）”。
在优化法治营商环境方面，崂山区建立了行政执法监督“1+3+N”工作机制，凝聚纪检监察与执法监督合力开展“清风护航、法治护企”行动，扎实开展规范涉企执法专项整治。对26个检查主体，338项检查事项进行公开，公布43项“无扰检查事项”和40个“综合查一次”场景，实行“检查主体法定化，清单之外无检查”。制定483项“不罚”“轻罚”事项清单，累计办理案件2100余件，直接减轻企业负担750余万元。
此外，崂山区在全市首创“进企问需订单答疑”模式，创新“产业园区+法律服务”模式，组织惠企法律服务团队深入企业开展“法治体检”，开出“法律处方”。2025年以来累计走访企业698家，解决问题4800余个。
公共法律服务方面也实现提质增效：推动12348热线与12345热线实现有序融合，成立专业工单处理小组，创新建立“潮汐窗口”模式，实现群众诉求24小时回应，第一时间办结，2025年以来崂山区12348公共法律服务热线以99.97%的群众满意率居全市第1；16类公证事项实现“1日出证”，简单公证事项“当场受理、当场出证”，累计当日办结公证业务1000余件，群众提交材料平均减少40%；创建“和事崂”调解品牌，实现基层人民调解组织全覆盖，“十四五”以来，各级调解组织成功化解各类纠纷10261件，我区人民调解经验做法被司法部推广。
崂山区司法局党组书记 于瑞：区司法行政系统将认真落实党的二十届四中全会精神，以习近平法治思想为指导，优化提升公共法律服务质效，进一步做优做强金融法务区工作，加大律师人才培养与引进，全力争取在“十五五”期间实现第二个律师律所营收翻一番的工作目标，为崂山经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障！
从精准护航发展的司法裁判，到守护公共利益的检察监督；从日夜筑牢平安基石的公安战线，到将服务送到群众身边的司法行政——这一份沉甸甸的 “山海答卷” ，正是崂山政法系统在“十四五”征程中忠诚履职、躬身实践的生动注脚。它铭刻于每一条护航企业发展的务实举措中，彰显在每一个捍卫司法公正的案例细节里，更融入进每一位市民触手可及的平安与信赖之内。这份答卷，量得出法治的力度，也掂得出民生的温度。
来 源：崂山融媒
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