从1955年到2025年，时光的笔触在京华大地上勾勒出70载沧桑巨变。北京市测绘设计研究院（以下简称“北京测绘院”）始终与首都发展同频共振，以水准仪丈量城市高度，以全站仪锚定发展坐标，以数字技术赋能时代变迁。70年来，从51万斤小米支撑的创业起步，到如今成为集科研、生产、服务于一体的“首都时空信息专业智库”，北京测绘院用精准数据铺就城市发展基石，用科技创新书写测绘事业华章。
筚路蓝缕
从零起步锚定首都发展坐标
测绘是城市建设的“先行者”，这一理念在新中国成立之初便深深镌刻在北京测绘院的基因中。1949年北平解放后，首都建设迫在眉睫，而当时的北京测绘基础极为薄弱，既有图纸质量参差不齐，难以支撑城市规划建设需求。1950年，在财政极度困难的情况下，市委、市政府划拨51万斤小米作为测绘经费，这支由145名职工组成的测量队伍，以“筚路蓝缕，以启山林”的精神，开启了新中国首都测绘事业的征程。
那时的测绘人背着简陋仪器，步行穿梭于京城街巷，风餐露宿是常态。他们白天顶着烈日实测，晚上在油灯下绘图，午饭仅以馒头和窝头充饥，夜晚常宿于古庙之中。就是在这样艰苦的条件下，测量队与军委作战部测绘局通力合作，完成了市区主干平面三角控制网和水准网建设，以“复兴门”三角点为大地原点，布设27个平面控制点和96个甲种水准点，控制面积达1100平方千米，建立了新中国首都第一代测绘基准体系，为城市规划建设打下了坚实基础。
1955年，北京测绘院的前身北京市地质地形勘测处正式成立，首都测绘事业从此掀开了崭新的篇章。一代代测绘人怀揣报国之志，踏上了栉风沐雨、砥砺前行的奋斗征程。
70年来，北京测绘基准体系不断迭代升级。从1950年的简易控制网，到2000年启用“北京2000坐标系”，再到如今完成北京连续运行参考站系统北斗化改造，实现高精度定位服务全覆盖，测绘基准的精度从米级提升至厘米级、毫米级，见证了我国测绘技术从起步到领先的跨越式发展。
在人才培养方面，北京测绘院同样薪火相传。从1951年聘请天津大学教授黄世纶举办第一期测绘人员训练班，到1972年与北京建筑工程学校联合创办测绘专业，再到2010年设立博士后科研工作站，形成了“培训班—联合办学—产学研平台”的完整人才培养体系。70年间，该院培养出全国工程勘察设计大师、国务院政府特殊津贴专家、全国五一劳动奖章获得者、北京大工匠、北京市三八红旗手等一大批优秀人才，为测绘事业发展注入不竭动力、筑牢创新根基。
①老一辈工作者外业测量留影
② 天安门改扩建工程测绘
③ 亚运会英东游泳馆测量
④ 北京西客站工程测绘
服务之本
以精准数据保障首都建设
70年来，北京测绘院始终坚守“服务规划和自然资源管理，服务智慧城市建设和超大城市治理，服务经济社会发展和生态文明建设”的使命，用精准的仪器、执着的坚守，刻下首都发展的清晰坐标。
为天安门广场改扩建、人民英雄纪念碑设计建造、新中国成立十周年十大建筑、首都国际机场、奥运场馆鸟巢和水立方、大兴国际机场等“国之重器”校准方位，让宏伟蓝图精准落地；为三环四环快速路、京石高速等交通动脉丈量路径，让城市脉络畅通无阻；为密云水库、京密引水渠等水利工程筑牢根基，守护着市民的饮水安全；从全国第一条地铁的地下穿行，到全市地下管线探测；从北京第一条规划道路的定线拨地，到环球影城度假区的地标定位……每一处城市的巨变，都离不开他们的精准勘测。
从夏奥场馆的璀璨绽放到冬奥赛道的银装素裹，他们用毫米级精度护航奥运梦想。在鸟巢的钢结构丛林中穿梭，用仪器校准每一根钢构件的角度，让“鸟巢”的编织曲线精准落地；在水立方的膜结构下丈量，为这座“水之城堡”锁定坐标；在国家速滑馆“冰丝带”，顶着严寒勘测场地、校准冰面基础坐标，让这座场馆的每一条冰道都符合世界顶级赛事标准；在国家高山滑雪中心的陡峭山巅踏雪而行，丈量每一段雪道的坡度与曲线，为“雪上飞驰”筑牢安全根基。
新中国成立70周年庆典的荣光背后，是测绘人“精益求精、万无一失”的坚守。为搭建庆典推演系统，他们启用自主研发的超大型城市三维模型，通过虚拟现实技术精细化推演每个环节，让指挥决策有了“空间智慧大脑”，让庆典的每一个细节都精准无误。
在文物保护现场，他们用科技为天坛祈年殿、正阳门箭楼安装避雷针精准定位，用测量数据还原明长城的真实长度，让历史文脉在精准测绘中永续传承。
在城市规划建设领域，他们打造的智慧城市“一张图”，已服务全市55个部门236个业务系统，覆盖度超过95%，日均访问次数80万次。通过“一图”“一码”时空底座建设，实现地上地下、二三维一体化的空间数据管理，为城市副中心建设、京津冀协同发展、大兴国际机场临空经济区建设等重大项目提供精准测绘服务。在城市副中心重大工程建设中，创新采用“云踏勘” 技术，解决疫情期间设计方无法现场踏勘的难题，相关经验在多个规划项目中推广。
在超大城市治理方面，他们的技术成果广泛用于城市体检、城市更新、违法建设整治等工作。构建“1+N”变更调查分析体系，为自然资源管理提供全方位数据支撑；升级北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动信息平台，年处理违法线索15万余条，支撑全市拆违年度任务超额完成。
在应急救灾一线——“23•7”“25•7”暴雨灾害中，他们紧急采集灾后影像数据，制作抗灾工作用图，搭建三维模型，用最快速度开展应急测绘保障，为生命救援与灾后重建提供支撑，得到市委、市政府领导高度肯定。
在生态文明建设领域，他们构建了覆盖全市的生态“一张图”，建立了生态系统分类体系，实现自然生态系统与人工生态空间全要素覆盖。搭建的耕地保护数智化孪生平台，通过“卫星遥感判别+实地精准核验”双轨监测机制，近3年累计推动复耕撂荒地近万亩，为严守首都耕地红线筑牢技术防线。
在优化营商环境方面，他们持续深化“放管服”改革。实现不动产登记17类高频业务“全程网办”；推进“多测合一”改革，建立成果动态更新机制，实现竣工测量成果动态入库；搭建的房屋租赁平台存量房源数据库，有效支撑《北京市住房租赁条例》实施，为百姓提供便捷高效的服务。地图审核工作成效显著，3年完成地图技术审查40余万幅，连续3年事中抽检合格率达100%；完成北京市首批高级辅助驾驶地图审查，助力自动驾驶产业高速发展。
从天安门广场精准测绘到城市副中心空间规划，从防汛救灾应急保障到生态环境动态监测，从不动产登记的便民服务到文化遗产的数字保护，北京测绘院的足迹遍布首都每一个角落。这支测绘队伍始终以数据为笔、以精度为尺，在首都的地上地下、古今之间，勾勒出城市发展的清晰轨迹，也书写着测绘人“精准报国、服务民生”的动人篇章。
中轴之魂
以数字技术守护文化遗产
北京中轴线，这条全长7.8千米的城市轴线，承载着700余年的都城文明。在中轴线申遗与保护过程中，北京测绘院以精湛技术为这条“古都脊梁”注入新的生命力。
为构建高精度数字底座，北京测绘院组织200多人的技术团队，对中轴线遗产核心区5.6平方千米范围开展实景三维测绘。针对不同场景采用差异化技术方案：天安门广场实现地上地下“能测尽测”；先农坛、钟鼓楼等古建筑采用站式激光扫描仪保障精度；地安门大街等道路采用三维扫描车高效采集数据。项目测绘精度达到5厘米，其中建筑物测绘精度更是达到毫米级，能清晰呈现每一块砖的砖缝、墙皮的裂隙，为遗产保护提供了精准数据支撑。
在申遗迎检阶段，该院开发的北京中轴线文化遗产监测保护平台成为遗产保护的“智慧大脑”。该平台基于超精细三维空间底座，搭建8大板块、69项监测指标，整合260余项数据，建立起“变化可监测、风险可识别、险情可预防、保护可持续”的监测预警体系。平台可实时监测遗产本体状况、格局风貌、自然环境等多方面情况，为申遗工作提供有力技术保障，得到国际专家的充分肯定。
申遗成功后，北京测绘院持续深化中轴线数字化保护与利用。搭建的“实景三维中轴线”实现了大体量、多尺度的文化空间表达，成果已应用于首都博物馆“辉煌中轴”专题展、“奋进新时代”主题成就展等多个线上线下活动。该院还获得测绘地理信息行业全国首个实景三维数据知识产权证书，完成全国第一笔空间数据入场交易，推动文化遗产数据资源转化为数字资产，为世界遗产创新性发展提供了“北京案例”。
如今，北京中轴线已成为全球文明新地标，而北京测绘院的保护工作仍在继续。通过持续更新数据底座，提升界桩测绘精度，开展历史建筑数字化建档，该院正以数字技术助力中轴线实现精细化管理，让古老遗产在新时代焕发勃勃生机。
①北京奥运会主场馆鸟巢测绘
② 北京环球影城度假区测绘
③ 长城长度测量
④ 北京中轴线实景三维
科技之翼
以创新驱动转型升级
进入新时代，北京测绘院敏锐把握数字经济发展浪潮，加速从生产服务型向科研生产型、从数据信息服务向知识化服务转型，以科技创新为引擎，推动测绘地理信息技术实现全方位突破。
在数据采集领域，该院构建起“空天地”一体化智能感知体系。通过卫星遥感、低空无人机航飞、地面三维扫描等多源数据融合采集方式，实现对城市全要素的高精度、高时效感知。针对北京空域管制严格的特点，创新提出基于高分辨率立体卫星影像生产更新实景三维的方案，开展基于“北京三号”立体卫片生产地形级实景三维试点，为低成本、高频次数据更新提供技术支撑。自主研发的“京城慧眼”低空监测智控平台，可实现无人机5分钟抵达目标区域，在防汛救灾等应急场景中发挥重要作用。
在数据处理与应用方面，北京测绘院攻克了一系列关键技术难题。2020年启动研发的gInfer三维地理信息平台，创新性采用“多引擎融合”技术路线，支持大规模三维场景流畅渲染，可高效处理Mesh、点云、全景等多种类型数据。该平台已成功应用于首都核心区规划分析、数字中轴线、洪涝灾害应急保障等多个项目，通过中国测绘学会自主创新产品认定，为国家重要地理信息数据自主可控提供保障。
新型基础测绘体系建设是北京测绘院的标志性成果之一。2021年6月，北京市获自然资源部批复，成为国家新型基础测绘建设试点城市。作为试点项目的核心实施单位，该院构建了全市域多粒度、分等级的实景三维数据底座，完成全市0.2米地形级实景三维、核心区和城市副中心0.05米城市级实景三维、丽泽金融商务区部件级实景三维生产，建立稳定快速的更新机制。通过研发数据采编平台和变化发现平台，探索“多测合一”数据更新技术路线，形成了可复制推广的新型基础测绘“北京模式”。随着新型基础测绘国家试点不断推进、实景三维数据成果相继建成，测绘地理信息将更好地为北京“四个中心”城市（政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）战略定位的落实提供全新时空基底、全域创新应用，赋能首都高质量发展。
在人工智能与大数据应用方面，北京测绘院同样走在行业前列。建立AI影像自动识别样本库，开展部省联合遥感自动解译课题研究；研发耕地保护AI预警模型，实现对违法占用、撂荒等风险地块的实时预警；在规划和自然资源管理领域探索AI技术应用，提升管理的智能化、精准化水平。
近年来，全院加大科研投入，获得发明专利30余项、软件著作权300余项，主编参编各类标准近150项，近5年获得各类科技奖励近300项，科技创新实力持续增强。
文明之基
以精神铸魂 以奉献为荣
70年发展历程中，北京测绘院始终将精神文明建设作为立院之本，以社会主义核心价值观为引领，构建起“北测核心价值体系”， 形成了“忠诚担当、奋斗为本、精益求精、追求卓越、合作共赢”的价值观和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能学习、特别能创新、特别能奉献”的北测精神，连续3次获评全国文明单位，成为全行业精神文明建设的标杆之一。
在思想引领方面，该院将思想政治工作作为党建重要内容，与测绘地理信息工作同部署同落实，并纳入党委议事日程，制定了《创建文明单位活动实施办法》，形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、干部职工广泛参与的共建机制。通过“业务讲堂”“纪律课堂”“橙色学堂”三堂课，深化党纪学习教育和中央八项规定精神学习；依托人民日报、新华社、北京日报等媒体构建宣传矩阵，全年在各大媒体刊登报道超30篇，其中新华社关于实景三维中轴线的报道浏览量达150万，让“北京测绘”品牌深入人心。
在职工关怀方面，北京测绘院用心打造“职工之家”，回应职工关切。为职工搭建文化交流和体育竞技平台，举办新春联欢会和乒乓球、羽毛球、定向越野、健步走、摄影等比赛，定期举办职工运动会，组织职工疗休养、春秋游和足球、篮球、瑜伽、太极拳等职工兴趣小组活动，不断丰富职工业余生活。
更令人动容的是一代代北测人刻在骨子里的奉献精神。2023年7月特大暴雨期间，该院280名技术骨干24小时待命，航测遥感部团队凌晨4点连夜赶制完成灾后首批米级影像处理，24小时内完成38个乡镇灾害隐患点解译；城市副中心部团队操控无人机踏过泥泞，5分钟抵达失联村庄传回灾情；信息三部应急制图突击队连夜赶制161幅专题地图，为物资空投提供精准坐标。他们中有人连续72小时未合眼，有人带病坚守岗位，用“测绘速度”筑起首都防汛生命线。
在日常工作中，这样的奉献更是常态：地图审核中心团队3年受理地图审核40余万幅，应急保障做到“即送即审”，为服贸会、央视《新闻联播》等重大任务保驾护航；中轴线测绘队员背着30余斤的背包式扫描仪，每天步行两三万步，仅用10天就完成了天坛公园全要素测绘；耕地保护技术人员顶着烈日实地核验，为推动撂荒地复耕提供技术支持……
从重大任务攻坚到日常服务保障，北测人始终以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，在平凡岗位上书写不凡。
奋进之路
传承奋斗基因续写时代新篇
70载栉风沐雨，70载砥砺前行。北京测绘院先后荣获全国文明单位、首都精神文明标兵等多项荣誉称号，在服务首都建设中实现跨越式发展。
2025年作为“十四五”收官之年，该院持续聚焦“转型发展”主线，以管理创新和科技创新为抓手，着力打造智能数据底板，完善智慧城市“一张图”建设；深化空间数据应用，提升服务规划和自然资源管理能力；强化创新驱动，拓展科技应用新领域；优化管理统筹，提升管理效能，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
七秩风华，初心如磐；数智赋能，未来可期。北京测绘院将始终发扬北测精神，厚植责任担当，永葆创新锐气，深耕技术革新，持续开拓数字化、智能化新赛道，不断提升时空信息服务能力，以更精准的数据、更高效的服务，为全球数字经济标杆城市建设、首都高质量发展贡献更大力量，在京华大地上绘就更加壮丽的画卷！
来源：《中国测绘》2025年第11期
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