1月8日“以时间换稀土”点题，纳瓦罗直言与中国往来就是争时间：等美国把替代链、创新与盟友都准备好之后，再让中国的稀土失去价值。随之而来的是两个问题：这是不是真的打算？怎样招架。
去年10月釜山“休战”：不是退，而是铺路。合作只是缓冲时间，给美国补作业，边稳定供应边修一条不依赖中国的东西。为什么呢？根据国际能源署的数据，中国占了全世界90%以上的稀土和永磁体提炼能力，马来西亚则不到5%，硬顶风险大，美只能拖。
导火索是2025年4月4日中国对七种中重稀土实行出口管制，美军工和高科技警报大作。华盛顿指责中国“武器化资源”，但是芯片领域美国也对中国进行限制。库存顶不过三个月，美国只好坐下来谈。
执行层面并不理想：美国本土项目的进展缓慢，环保审批时间长，冶炼技术不足，能源部也承认现阶段无法支撑起完整的产业链。于是转而向外：去年12月拉日、韩、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋、澳大利亚组成了一个不依靠中国的联盟；资源瞄准委内瑞拉，想复制中东石油式的“控产地、托产业链”。
但是委内瑞拉政局反复、基础设施薄弱、法治及金融体系不稳定，“复制”难度较大，盟友之间在利益分配和环保标准上也存在分歧，联盟稳定性有待考察。现实是中国供货仍为最主要来源，一断美国高科技和军工就停摆。纳瓦罗还要求欧盟加征关税，不要让欧洲变成“后门”，目的是同步脱中、避免被拖。
中国也在行动，纳瓦罗发声之后，北方稀土和包钢宣布2026年一季度稀土精矿涨到每吨26834元，这是自2024年底以来的第六次提价，不光是市场，更是信号。最关键的是中国不需要依靠稀土来发展。
2025年贸易顺差首次突破一万亿，对欧顺差接近三千亿，成为战略底仓，投向半导体、新能源、关键材料，形成对外部冲击的缓冲。态度明确：合规民用照常；涉军风险启动穿透式监管，卡住流向。稀土既是工业的基础又是安全的红线，掌握了节奏才能稳住话语权。
在欧洲方面，制造业以及新能源转型都离不开中国的中间品、组件以及终端市场。一旦被迫跟随美国加征关税、切断供应，欧洲企业的成本和竞争力都会受到影响，产业链断点难以承受。这也是中国需要主动沟通、用标准、认证、碳足迹等规则把欧洲留在桌边的原因。美国担心欧洲成为“后门”，其实就怕欧洲务实主义把脱钩路径稀释了。
纳瓦罗的话基本代表美国的目标：稳定短期的合作争取时间，建立替代链，利用联盟施加压力，以拖延来等待变化，这是现实而朴素的。中国应对要落地：稀土链条再做深，采选分离冶炼到永磁及应用多点布局、关键工序不集中；加强价格体系和国家储备，周期收放、防止被联合压价；出口把关更细致，民用不挡、军用风险精准识别与追溯；
推进替代、回收、低耗工艺，降低依赖程度；海外资源多元合作，采取合资、技术入股、长协等方式稳住南美、非洲、东南亚；多和欧洲沟通，用透明规则和清晰边界拆解美国的“连横”；技术链条攀升至材料、器件、整机、系统与标准；讲清楚产业安全叙事，提供可预期性，避免被贴上“风险源”的标签。
纳瓦罗既像泄密又像对内喊话：给资本市场、供应商、军方“确定性”。胜败取决于体系的完整性以及持久力，中国追求的是主动权：链子抓住、价格稳定、技术深入、规则讲明。即使有人想让稀土失去价值，我们依然有牌：材料替代、应用升级、生态定价，使资源不只是一般的资源，产业不只是一般的产业。
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