傍晚六点的文昌东街，望川楼夜市的餐车沿着非机动车道南侧整齐排列，顾客在中间通道有序穿行——这幅井然有序的画面，与此前“摊位杂乱、道路拥堵”的乱象形成鲜明对比。这场从“乱”到“治”的华丽转身，不仅是城市管理的一次生动实践，更为新时代城市基层治理提供了鲜活样本。
作为城中流动人口密集型社区，望川楼周边聚集着凤鸣小区、凤鸣小学及多家商铺，日常人车流量巨大，夜市长期存在的交通拥堵、噪音扰民问题让居民诟病已久。面对老城区空间有限的现实困境，市城市管理综合行政执法八大队没有采取“一刀切”的取缔方式，而是牵头组织社区、交警一大队、市场监管、派出所、消防队、国投公司及商贩代表召开多轮座谈会。“我们也曾与多部门协商座谈，尝试利用闲散场地、闲余空地建立便民市场服务点。但由于望川楼位于老城区，可用于疏导商贩摆摊设点的位置有限，只能在现有场地基础上有序疏导、规范管理、提升服务。”大队长原浩的话道出治理难点，最终通过民主协商敲定“晚6点经营、划定200米停车位区域、卫生自担”的方案，让商贩从治理对象转变为治理主体。
“疏堵结合、以疏为主”的治理智慧，在摊位布局上体现得尤为明显。八大队创新设计“非机动车道南侧两排面对面摆摊”模式，为顾客留出专属通道，从根本上解决了车道被占问题。“这样摆摊好，顾客从中间选餐，我们不用愁位置影响生意。”常年在此经营的肉夹馍摊主的感慨，道出了商贩的真实心声。治理温度也体现在“服务型监管”细节中。针对夜市晚间高峰，城管推行“错时执法”，17点至22点驻点巡查，既维秩序又帮商户：协调用电、提醒保洁、处理投诉。“以前觉得城管是‘管我们的’，现在才知是‘帮我们的’。”糖炒栗子摊主说，上周餐车轮胎坏了，还是城管队员帮忙推去维修。这种“刚柔并济”的治理，既解秩序与民生的矛盾，更让宜居城市从“整洁”延伸到“温暖”。
流动摊贩治理的“晋城答卷”，本质是治理理念的转变。当城管从“管理者”变“服务者”、从“单向管控”变“多元共治”，“城市病”便有了破解之道。党的二十届四中全会强调“健全共建共治共享社会治理制度”，望川楼夜市实践正是生动落地——证明城市治理是“服务出来的”“引导出来的”。唯有以群众“急难愁盼”为导向，才能平衡烟火气与秩序感。
来源：晋城市城市管理局
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