最近国际上有件大事闹得沸沸扬扬,联合国直接向美国发出了警告:要是再拖着那30亿会费不缴,美国联合国大会上的投票权可能就保不住了。这事儿的主角是特朗普政府,更关键的是,整个去年一年,他们连一分钱会费都没给联合国交过,现在算是彻底陷入了两难的窘境里。

可能有人会问,联合国会费到底是啥?简单说就是各个成员国按比例凑的钱,用来维持联合国日常运转,比如员工工资、办公开销,还有各种国际援助、维和行动这些事。毕竟联合国是个全球性的国际组织,有193个会员国,要管的事多,没经费根本转不动。而美国作为全球头号经济体,一直是交会费最多的国家,按2023年的标准,它要承担联合国常规预算的22%,维和经费的比例更是超过25%,相当于联合国的“头号金主”。

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但自从特朗普2025年1月上台后,这“金主”就开始耍赖了。联合国秘书长发言人都公开证实了,美国去年一整年都没缴过会费,不仅2025年该交的8.2亿多美元常规预算没给,之前2024年的欠款和拖欠的维和经费也没结清,加起来一共欠了30多亿美元。这个数字可不是小数目,差不多相当于联合国2026年一整年的常规预算了,直接成了压在联合国财政上的一块大石头。

联合国这次之所以敢硬气警告,是有规矩撑腰的。《联合国宪章》第十九条写得明明白白,要是哪个成员国拖欠的会费,等于或超过了前两年该缴的总数,就会丧失在联大的投票权。这不是联合国秘书长随便定的规矩,是写进宪章的硬性规定,谁都不能例外。之前在2022年,就有伊朗等8个国家因为长期欠费被取消了投票权,现在美国眼看就要踩上这条红线了。

其实特朗普政府不是第一次跟国际组织闹会费纠纷了。之前他们还曾暂停缴纳世界贸易组织的会费,僵持了8个月后,因为WTO要采取升级的惩罚措施,才悄悄补缴了2500多万美元。有专家分析,美国补缴WTO会费不是真心想履行义务,只是为了控制国际组织,让这些机构能继续为自己服务。

这次拖欠联合国会费,背后还是特朗普的“美国优先”政策在作祟。特朗普一直觉得美国给国际组织交的钱太多,却没得到应有的回报,所以动不动就用“断供”“退群”来要挟。之前他就退出过应对气候变化的《巴黎协定》和联合国教科文组织,还多次要求削减联合国预算。比如2018年的时候,美国就强行砍掉了联合国2.85亿美元的预算,理由就是觉得联合国的一些决议不符合美国利益。

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可这次美国的如意算盘可能要落空了,因为拖欠会费带来的影响已经开始显现,特朗普政府现在是进退两难。一方面,联合国已经因为资金短缺陷入了困境,秘书长古特雷斯早就发出警告,要是会员国不按时缴费,联合国可能会破产。为了省钱,联合国已经削减了近6亿美元的支出,但到2025年底还是面临4.5亿美元的赤字,流动资金储备都快耗光了。要是美国还不缴费,联合国的很多维和行动、人道主义援助项目都得停摆,到时候国际社会的指责都会指向美国。

另一方面,要是美国真的丧失了联大投票权,影响就更大了。这意味着美国在联合国的话语权会大幅下降,以后在国际规则制定、全球事务决策中,美国的影响力会被严重削弱。而且这会让美国在盟友面前丢尽脸面,之前美国一直以“国际秩序领导者”自居,现在连会费都交不起(或者说不想交),还被剥夺投票权,盟友们对它的信任度肯定会下降。

更尴尬的是,美国现在面临着“缴”还是“不缴”的两难选择。缴吧,就等于打了自己的脸,之前喊的“美国优先”口号就成了笑话,还会遭到国内支持者的反对;不缴吧,不仅会失去联大投票权,还会彻底失去在联合国的主导地位,让其他国家趁机填补权力真空。比如中国一直都按时足额缴纳会费,2025年还被联合国秘书长副发言人专门用中文说“谢谢”,对比之下,美国的做法更显得不讲信用。

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现在国际社会都在看着美国的表态。有专家指出,美国作为联合国的创始成员国之一,本应带头履行义务,而不是带头拖欠会费。联合国的存在是为了维护全球和平与发展,需要所有成员国共同支持。要是连美国这样的大国都不遵守规则,只会让国际秩序陷入混乱。

说到底,特朗普政府的窘境都是自己造成的。想靠“断供”要挟联合国,维护自己的霸权地位,却没想到违反了国际规则,反而把自己逼到了墙角。接下来美国到底会选择补缴会费,还是硬扛到底丧失投票权,咱们还得继续看。但有一点是肯定的,在全球化的今天,没有哪个国家能独善其身,遵守国际规则、履行国际义务,才是大国应有的担当。