2024年底中央经济工作会议首次明确提出“综合整治‘内卷式’竞争”。作为全国政协社会和法制委员会委员，我对“竞争”与“法治”字眼儿格外敏感，便开始有意识地将目光投向产业一线。
调研中，不少企业反映，尽管行业整体发展迅猛，但“价格战”愈演愈烈。我意识到，“内卷式”竞争绝非简单的市场行为，其本质是不正当竞争，若任其蔓延，会扭曲正常的市场竞争逻辑，消耗产业发展的元气。
△张毅（中）在海口江东新区调研企业发展情况。
为了更广泛地汇聚民智，我在全过程人民民主重大理念的首提地——上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，专门召集了全国政协委员提案听取意见座谈会。会上，我与来自不同行业的企业代表、专家学者深入交流。他们所反映的行业痛点与经营困境，使我更加清晰地认识到，“内卷式”竞争损害的不仅是企业个体的利益，更是对产业链供应链韧性、市场创新活力乃至消费者长远福祉的侵蚀。调研越深入，一件旨在推动问题解决的提案思路在我心中越发清晰。
2025年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时再次强调要主动破除“内卷式”竞争。这极大地坚定了我提交相关提案的决心与信心。在《关于综合整治“内卷式”竞争的提案》中，我系统分析了“内卷式”竞争的主要表现与危害，并从强化法治刚性约束、完善信用体系、压实平台责任、探索检察公益诉讼等方面提出了具体建议。令我深感欣慰的是，这件提案被遴选为全国政协十四届三次会议重点提案，并获得了提案承办部门的积极回应。有关部门负责人与我进行了一个多小时的电话沟通，就提案中涉及的法律界定、监管难点、实施路径等进行了深入、务实的探讨。这种对委员建言的高度重视和认真态度，让我深受感动。
同时，我欣喜地看到，相关的法治建设与治理行动在紧锣密鼓地展开。新修订的反不正当竞争法正式施行，明确规定不得强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品，禁止大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款；价格法迎来首次修订，进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任……
这些举措体现了国家层面对规范市场竞争秩序、引导高质量发展的高度重视与坚定决心。2025年底的中央经济工作会议在部署2026年经济工作时，再次提出深入整治“内卷式”竞争，充分说明了整治内卷、维护公平竞争是一项持续深化的重要任务。
回顾此次履职历程，我深切体会到，唯有紧紧围绕党和国家中心工作，深入调研、务实思考，建言方能切实有效。“内卷式”竞争关系到我国超大规模市场优势的发挥。我国拥有全球最完整的产业体系，这是我们至关重要的竞争优势，决不能让无序内卷损耗这份坚实家底。
这件提案从酝酿到推动落实，既是调研与思考的结晶，也体现了共识凝聚与法治协同的力量。展望前路，随着法律体系持续完善、治理能力不断提升、企业合规意识日益增强，我们必将逐步破除内卷困局，营造更加公平、透明、可预期的市场环境。
（本文作者系全国政协委员、上海新联会会长 张毅）
作者：张毅
文字编辑：吕婉莹
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