很多外媒认为风波已经过去,高市早苗的强硬只是一时的现象,但是来自北京的一纸公告却掀起了轩然大波。1月6日商务部发布2026年第1号公告,加强了对日本两用物项出口的管制:凡是最终用途可能被日本用于军事用途、军工研发,或者直接增强其军事实力的,都不准出口。更严格的条款显示,无论是哪个第三方国家、组织或者个人,只要把中国生产的两用物项卖给了日本,就必须承担责任,“白手套”的道路也被彻底堵死了。
两用物项既可以进入工厂,又可以用于战场。镓、锗、锑、石墨、超硬材料听起来很冷,但是它们是电动车电机的心脏、相控阵雷达的灵魂、红外镜头、核工业、民航测试、精密加工、导弹研发链条上的重要环节,被称作“工业维生素”。
对于日本来说,数据更加刺眼:导弹制导、战机电机所用的稀土永磁材料对中国的依赖度达到九成;军用雷达、半导体核心材料金属镓的进口依存度超过八成半;金属锗几乎全部依靠中国。重稀土中的镝、铽是电动车驱动电机钕铁硼磁体所必需的,没有它们电机性能会大幅下降,军民两方面都会受到影响。
日本短期可以支撑一下,但是军工是个长链条,再好的技术,再坚强的工匠精神,没有原料也是白搭。稀土冶炼分离比较困难,全球最顶级的精炼能力、产能都集中在中国。即使矿石可以从澳大利亚运过来,很多时候还是要送到中国工厂里“洗一洗”,才能变成可以使用的原料。
商务部发言人何亚东已经表明,日方一意孤行,中方会采取必要的措施,后果自负。对于日本的重稀土出口许可审查,还在研究进一步收紧的问题。重稀土不只用于军用,在风电、混动、工业伺服等民用领域也必不可少。日本政治有很多不确定的因素。高市早苗的基本盘来源于右翼团体与政客,压力越大她越有可能继续前行。外媒曾经披露特朗普在电话里对她毫不留情,她一度有所收敛,但是并没有根本性的改变。
野村综合研究所表示,日本电动车驱动电机所用的钕磁体中所需要的镝、铽几乎全部依靠中国。一旦中国三个月内收紧,GDP增速会立刻回落0.43%,损失2.6万亿日元,比劝阻中国游客来日本旅游所造成的打击还要大。汽车是日本的支柱,链条长、韧性好,但是材料端被卡住了,再好的系统也会被拖慢。名古屋附近的零部件厂的安全库存表上,镝、铽已经逼近了红线,工程师提出了降配替代的方案,但是客户会不会接受还是个未知数;销售担心军规订单延期民用能否兜底;老板则在客户交付提醒和合规风险提示之间徘徊。
这次是针对军事最终用途的定点管制,并不是全面禁运,大家不要自己吓自己,但是所有涉及军用的订单都要重新审核。边界也要讲清楚,公告针对的是军事用途以及能够增强日本军事实力的最终用途,文本不影响正常的合规民用贸易。但是很多材料天然跨界,军民不分。如果未来重稀土的许可再收紧的话,民用领域也会受到影响。
日本军工产业受到的是材料方面的长期制约,产业链脱离中国也不是一蹴而就的事情。即使搬走矿源,精炼、分离、环保、成本这四道关卡都很难过,更何况第三国绕路已经被封上了。军用要合法,贸易要坚守底线,产业链要有备胎,话语权要凭实力。
热门跟贴