塞缪尔·帕帕罗是美军印太司令部的老大,从2024年5月接班以来,就一直盯着台海的事。他出身军人世家,当过舰载机飞行员,打过海湾战争和阿富汗那边的仗。去年2月在檀香山一个防务论坛上,他直截了当地说,中国大陆军队在台湾周边的那些大规模军事行动,根本不是什么普通演习,而是为强制统一做的排练。他觉得北京那边越来越强势,这些活动显示出明确的意图和能力,随时可能转成真家伙。
其实帕帕罗不是头一回这么讲。早在2024年香格里拉对话会上,他就提过类似观点,说中国军队想打一场短促激烈的仗,快速把台湾收回去,变成既成事实。到了2025年,这些演习的规模和复杂度都上了一个台阶,比如2024年10月的联合利剑-2024B,就模拟了海空封锁,派出了大批舰艇和飞机。他警告说,这些东西让美方很难分辨是练兵还是真要动手,因为中国军队不会事先打招呼。
帕帕罗特别强调,反分裂国家法里列的三种出兵条件里,最可能的就是和平统一希望没了。台湾当局跟大陆切断了沟通,转而跟美国靠得更近,这让对话渠道堵死。随着时间推移,和平的可能越来越小。中国军队的活动成了新常态,从突破防空识别区到反卫星测试,全都练得有模有样。他觉得这些就是在积累经验,补齐短板,为统一铺路。
帕帕罗说,美国在太空、网络和潜艇上还有优势,能挡住中国军队的步伐。但他也承认,中国军队的部署已经在台海超过美军,好几家智库的兵棋推演都显示中国能赢。他要求五角大楼赶紧行动,简化采购,解决弹药短缺和维修积压这些问题。2025年4月在国会作证时,他提到中国大陆军队对台湾的压力2024年涨了300%,这让他夜不能寐。
为什么以演习名义打第一枪?这其实挺狡猾的。中国军队这些年围岛演习搞了好多次,从2022年开始就越来越频繁,大家慢慢习以为常。帕帕罗说,这就麻痹了台湾地区和美国,等到真动手时,就用演习当幌子,突然扩大范围,派出20到40艘舰艇检查进出船只,只让食品药品这类必需品进去。台湾经济高度依赖外贸,能源90%靠进口,封锁十天工业就瘫痪了。
布鲁金斯学会的分析也支持这个看法。他们说,这种封锁针对的是经济,不是民众,能调节强度,伤亡最小。中国军队再加点宣传攻势,就能不战而胜。美军要是硬闯,就成了挑起战争的罪魁祸首,因为中国军队是在自家海域搞演习,又没造成人员损失。帕帕罗同意这点,说美军和盟友只能干瞪眼,除非想背上不义之战的锅。
帕帕罗在2025年5月又重申,中国军队的活动是武统排练,尤其是在台湾地区领导人就职后那些大规模行动。美军情报显示,中国军队已经部分实现了2027年的军事目标,比如火箭部队和卫星系统。他觉得越接近2027,这个日期越不重要,因为行动可能随时发生,可能是今天、明天或下个月。
为了应对,帕帕罗推动美军跟盟友加强合作。2024年跟日本、澳大利亚搞联合演习,2025年又跟菲律宾办巴里卡坦,1.6万人参与,提升多域协作。他还提过“地狱景观”计划,用成千上万的无人飞行器、舰艇和潜艇填满台海,拖延中国军队渡海时间。但他也承认,这东西概念上行得通,实际规模化和协同还挺难。
中国军队的扩张不光在台海。2025年2月,中国在澳大利亚东南海域举行实弹演习,舰艇绕着澳洲转了一圈。帕帕罗说,这是在伸腿,成为全球力量。他前任告诉他,任期内可能就得打台海仗,这话让他警醒。中国军队造舰速度是美国的几倍,每年6艘作战舰艇,美军才1.8艘,这差距越来越大。
台海问题根子在1950年,美国第七舰队插手,挡了台湾回归。帕帕罗清楚这点,但他觉得美军训练有素,能保持冷静。中国军队根据反分裂法,只要条件一满足,就可能出兵。第一种台独宣布,概率低,因为美国不支持。第二种中美擦枪走火,也低,因为双方舰机虽近,但遵守规则。
第三种最现实,和平希望消逝。台湾当局政策让统一遥遥无期。中国大陆军队活动升级,就是在施压。帕帕罗预言,这些演习随时转战,统一第一枪就这么打响。美军必须每时每刻准备,因为不确定性太大。
到2026年1月,没有大冲突,但中国军队活动高频。美军推动盟友协调,像自由盾演习,提升准备。但中国军队进步快,导弹和太空能力领先。帕帕罗观点影响美方策略,强调阻止统一需综合力量。
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