在伊朗街头示威刚刚平息的微妙时刻,白宫的一纸关税令,瞬间将国际视线从德黑兰的街头拉回了全球贸易的角力场。
就在伊朗政府宣布已重新控制全国城镇的次日,美国总统特朗普签署行政命令,对所有与伊朗保持贸易往来的国家加征25%的关税。这项政策于2026年1月初正式公布,没有设置缓冲期。白宫幕僚长对外解释,此举旨在切断伊朗政权的经济命脉,迫使国际社会在“与伊朗贸易”和“进入美国市场”之间做出选择。这一动作被广泛视为对伊朗近期局势的直接回应,意图在其内部未稳之际施加最大外部压力。
分析指出,特朗普选择此时出手,时机把握极为精准。伊朗经过数周动荡,社会情绪处于疲惫与观望状态,政府资源也侧重在维持内部稳定。美国此时从经济层面发起新攻势,等于开辟了第二战场,让伊朗当局难以集中精力处理国内民生问题。这种内外夹击的策略,显然经过精心算计,旨在最大化冲击效果。
这项关税政策的核心逻辑,并非直接针对伊朗,而是惩罚其贸易伙伴。这是一种“次级制裁”的升级版。根据美国财政部的预估,伊朗的主要贸易伙伴包括中国、印度、土耳其以及部分欧盟国家,这些国家现在面临艰难抉择。继续从伊朗进口石油或商品,就意味着本国出口美国的所有货物可能面临25%的关税惩罚,成本激增将丧失竞争力。
这意味着全球供应链的多个环节将受到冲击。以印度为例,其一直是伊朗石油的重要买家,同时也与美国有庞大的商品贸易往来。新关税迫使新德里必须在能源安全与对美出口之间做出权衡。这种设计使得压力从德黑兰扩散到全球,形成一张针对伊朗的经济围堵网,其实际效果可能远超直接制裁伊朗本土企业。
政策公布后,欧盟反应迅速且激烈。德国、法国外交部发言人在1月12日相继发表声明,批评美国的单边主义行为损害了基于规则的多边贸易体系,并表示正在评估应对方案。有欧洲外交官私下透露,不排除在WTO框架内对美国提起法律诉讼的可能性。欧洲的愤怒在于,其与伊朗在医药、农产品等非制裁领域存在合法贸易,如今也面临被“连带惩罚”的风险。
这种分歧凸显了美欧在伊朗问题上的裂痕。欧洲国家一直试图维持伊核协议框架,并为此建立了独立的贸易结算机制INSTEX。美国的新关税无疑是对欧洲外交努力的一记重击,可能迫使欧洲企业彻底断绝与伊朗的商业联系,否则将承受巨额损失。跨大西洋关系的协调性,在此事上遭遇严峻考验。
尽管伊朗官方宣称示威已平息,但引发动荡的根本经济问题并未解决。国内通货膨胀率仍居高不下,青年失业问题严峻。美国的新关税措施,将进一步压缩伊朗通过石油出口换取外汇的空间,使得国内经济复苏前景更加黯淡。伊朗央行行长已承认,新财年的预算将面临巨大压力。
为应对困局,德黑兰方面可能加速“向东看”战略。深化与俄罗斯、中国的双边本币结算协议,扩大在能源、基建领域的合作,是伊朗突破封锁的可行路径。有消息称,伊朗正与上海合作组织接触,寻求更紧密的经济一体化,以构建不依赖美元的贸易走廊。然而,这些调整都需要时间,而美国关税的即时效应对其短期外汇收入是立竿见影的打击。
国际原油市场第一时间感受到了波动。消息传出后,布伦特原油价格单日上涨超过3%。航运界也充满不确定性,许多国际航运公司和保险公司开始重新评估涉及伊朗航线的风险,部分公司可能暂停相关业务以避免潜在制裁。对于在伊朗有投资的跨国企业,尤其是欧洲企业,这无疑是一场噩梦,它们可能面临被迫撤资的巨大损失。
以汽车制造业为例,法国标致雪铁龙集团在2016年后重返伊朗市场,目前已占据相当份额。美国关税大棒挥下,其供应链和销售网络将受严重冲击,前期投资面临化为乌有的风险。这些企业的游说力量,将成为影响其母国对美政策立场的一个变量。
这场博弈的未来走向存在多种可能。一种可能是,迫于国内工商界的压力,部分受影响国家与美国展开紧急磋商,寻求豁免或宽限期,这可能导致政策在实际执行中出现折扣。另一种可能是,形成反制联盟,在世贸组织或其他多边场合挑战美国政策的合法性,引发一场全球贸易法律战。
对于伊朗政权而言,最大的风险在于外部经济压力与内部民生问题产生共振。如果物价因进口成本飙升而再次上涨,就业机会因出口受阻而减少,那么街头平静的局面可能被再次打破。美国此举的深层目的,或许正是期待这种内外联动效应的出现。
您认为,在这种极限制裁压力下,伊朗是会更快地寻求外交妥协,还是会更加坚定地转向中俄等非西方阵营来寻求生存空间?
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