近年来，丽江市古城区祥和街道顺和社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“共建共治共享”为导向，聚焦综治中心规范化建设，创新实施“四项措施”，着力构建安全、和谐、有序的基层社会治理格局，为古城区平安建设注入强劲动能。

顺和社区以综治中心规范化建设为抓手，高标准打造“一站式”社会治安综合治理服务平台。通过整合社区服务中心、警务室、调解室等功能区域，实现资源集约、服务集成。同步建立“发现受理—分析研判—分流交办—依法办理—重点管控—动态管理—闭环督导”7项规范机制，形成问题处置全链条闭环，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。

顺和社区坚持党委统筹、多方联动，以三级综治中心为枢纽平台，制度化整合政府部门、政法单位、群团组织、社会组织、市场主体及志愿者等多元主体，构建权责清晰、运行高效的基层社会治理力量体系。由社区党组织书记兼任综治中心主任，配齐专职综治专干和网格员，组建专业化工作专班。同时，吸纳退休老党员、乡贤代表、优秀志愿者等参与日常治理，不断壮大群防群治基础。在此基础上，社区组建以“法治副书记”为核心骨干、社区民警为基本支撑的基层治理团队，联动村(社区)“两委”班子、专职网格员等一线力量，明确职责清单与响应流程。

通过常态化开展“敲门行动”，深入居民家中摸排隐患、收集诉求、宣传政策，推动治理触角不断延伸。针对重大风险、复杂矛盾或突发事件，全面推行“中心吹哨、部门报到、联合处置”机制，实现“平时各司其职、战时快速响应”，切实将分散力量转化为协同作战优势，变“单兵作战”为“集团作战”，有效聚合“专业+自治+社团+群众+N”综治资源，夯实共建共治共享的组织根基。

依托“云综治”等数字化平台，顺和社区推动矛盾纠纷、治安事件线上上报、智能流转与闭环反馈，大幅提升响应效率。创新推行“专职网格员+菜单式服务”模式，将民生服务事项细化为“服务清单”，居民按需“点单”，网格员精准“接单”，实现从“粗放管理”向“精细服务”转变。社区还将部分社区工作者聘为小区专职网格员，进一步打通服务群众“最后一米”。

为调动各方参与积极性，社区以“以奖代补”“以案定补”激励制度，调动各方参与积极性。对网格员及居民主动上报的安全隐患、矛盾纠纷等，根据风险等级和涉及人数给予相应奖励，推动治理由“被动应对”向“主动发现”转变。同时，将服务评价与网格员绩效挂钩，实行“优者奖、劣者改”，有效激发一线人员工作热情。实施成效彰显，平安底色更浓。

自“一站式”矛盾纠纷调处平台运行以来，顺和社区累计调处各类矛盾纠纷400余件，调解成功率超90%，涉及金额逾500万元;开展法律咨询、普法宣传8000余人次，组织集中普法活动78场。

近5年来，社区警情持续下降，群众安全感、满意度稳步提升。顺和社区的实践，是古城区深化平安建设、推进基层社会治理现代化的生动缩影。下一步，祥和街道将持续完善机制、优化服务，不断夯实平安基石，为建设更高水平的平安古城贡献基层力量。（姜莉萍）

来源：云南法制报