——蓝绿交织处崛起的未来新城，古韵新风中绘就的发展长卷

在京津冀协同发展的时代浪潮中，雄县作为雄安新区的重要组成部分，正站在历史与未来的交汇点上。这片浸润着白洋淀灵秀之气、承载着宋辽文化底蕴、沐浴着改革创新春风的土地，未来十年将是其实现能级跃升、蝶变重生的关键时期。本规划方案立足雄县资源禀赋与发展基础，紧扣雄安新区总体规划要求，以“生态优先、创新驱动、城乡融合、文旅赋能”为核心导向，描绘一幅经济繁荣、生态优美、民生幸福、文化兴盛的发展蓝图，让雄县在新时代的发展棋局中绽放独特光彩。

一、战略定位：锚定三维坐标，塑造发展新身份

未来十年，雄县将跳出单一县域发展思维，以“雄安新区生态门户、京津冀科创转化基地、华北水乡文旅标杆”为三维定位，构建差异化、高品质的发展格局。

作为雄安新区生态门户，雄县将坚守白洋淀生态保护底线，推动生态保护与价值转化双向发力，让“华北之肾”的生态红利持续释放，成为新区蓝绿空间的核心承载地；作为京津冀科创转化基地，依托科创中心雄州园的政策优势，承接北京非首都功能疏解中的科技成果转化环节，打造“研发在京津、转化在雄县”的创新链条，成为区域创新网络的重要节点；作为华北水乡文旅标杆，深度融合白洋淀生态风光、雁翎队红色文化、宋辽边关历史底蕴，构建全域旅游体系，让“长堤烟柳、十里荷香”的水乡意境与现代旅游体验相得益彰，成为京津冀市民休闲度假的首选地。

二、生态优先：筑牢绿色基底，激活生态价值

生态是雄县的核心竞争力，未来十年将以白洋淀生态保护修复为核心，构建“淀河相连、林田共生、城乡共美”的生态格局，让绿色成为雄县最鲜明的底色。

（一）白洋淀生态保护提质工程

持续深化白洋淀流域综合治理，严格落实淀区限流保护政策，维护原生态湿地风貌。推进淀区水质稳定提升行动，巩固Ⅲ类水质成果，加强入淀河流生态廊道建设，实施河道清淤、生态护岸改造，构建“源头控污、中端净化、末端治理”的水污染防治体系。建立白洋淀生物多样性保护监测网络，重点保护青头潜鸭等珍稀物种栖息地，开展水生植物恢复、鸟类觅食地营造等生态修复项目，让白洋淀成为“鸟类天堂、鱼类乐园、植物王国”。

（二）全域生态绿化网络构建

以“环淀休闲带、交通绿廊、城乡绿芯”为骨架，构建全域覆盖的生态绿化体系。沿大广高速、津保铁路等交通干线建设宽幅防护林带，打造“车在林中走、人在画中游”的交通生态廊道；在城乡建成区推进口袋公园、社区绿地建设，提升城区绿化覆盖率至45%以上；在乡村地区实施农田林网更新、村庄绿化美化工程，打造“村在绿中、房在林中”的美丽乡村风貌。推广“雄县模式”的地热能综合利用，扩大清洁能源在供暖、工业生产中的应用比例，构建多能互补的清洁供能体系，打造全国绿色低碳发展示范县。

（三）生态产品价值实现机制

探索“生态+产业”的价值转化路径，大力发展“望淀经济”。在淀外拓展生态旅游增量空间，建设文冠果园采摘区、环淀骑行绿道、湿地科普馆等项目，实现“保护生态”与“富裕百姓”的双赢。依托七间房乡“统一运营管理、分散服务创收”的成功经验，推广生态旅游规范化管理模式，带动周边餐饮民宿、农特产品销售、文化体验等多元业态发展。开发绿色农产品认证体系，打造“白洋淀”牌生态大米、水生蔬菜、特色水产品等优质农产品，通过电商平台拓宽销售渠道，让生态优势转化为经济优势。

三、创新驱动：构建产业体系，增强发展动能

产业是发展的根基，未来十年将以科创中心雄州园为载体，构建“科技创新引领、新兴产业主导、传统产业升级”的现代化产业体系，让创新成为雄县发展的核心引擎。

（一）科创转化平台升级行动

深化科创中心雄州园建设，落实科技创新券、落地开办费补贴等扶持政策，吸引更多科技企业入驻。建设专业化孵化器、中试基地，重点支持新能源、新材料、智能装备、生态环保等领域的技术研发与成果转化，打造“孵化-中试-产业化”全链条创新服务体系。建立与京津高校、科研院所的合作机制，共建重点实验室、工程技术研究中心，引进“周末工程师”“候鸟专家”等柔性人才，促进技术要素向雄县集聚。对获批省级以上科技创新平台的主体给予最高100万元奖励，对技术交易转化给予最高100万元补助，激发企业创新活力。

（二）新兴产业集群培育

聚焦京津冀产业协同需求，重点培育三大新兴产业集群。在智能装备领域，承接北京高端装备制造的配套生产环节，发展智能传感器、精密零部件等产业；在新能源领域，依托地热能、风能等资源优势，发展清洁能源装备制造、储能设备研发等产业；在数字经济领域，推进“互联网+”战略，发展农村电商、智慧旅游、数字农业等新业态，升级电商产业园，打造京津冀区域性农产品电商集散中心。到2035年，高新技术企业数量突破200家，科技型中小企业达到1000家，新兴产业产值占比超过60%。

（三）传统产业转型升级

推动塑胶、压延制革等传统产业绿色转型，实施技术改造、节能减排专项行动，淘汰落后产能，推广清洁生产技术。做强仿古石雕等特色文化产业，融入现代设计理念，开发高端装饰、文创产品等多元化产品，建设仿古石雕产业园区，打造全国知名的石雕文化产业基地。推进农业现代化，建设高标准农田，发展设施农业、智慧农业，培育省级以上农业产业化龙头企业30家，打造“农业种植-加工流通-科技研发-休闲旅游”的全产业链，农业产业化率提升至80%以上。

四、城乡融合：优化空间格局，提升宜居品质

按照雄安新区“起步区-外围组团-特色小城镇-美丽乡村”四级城乡体系要求，未来十年将推进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置，构建“以城带乡、以乡补城、城乡共荣”的发展格局。

（一）城镇功能品质提升

优化中心城区空间布局，推进文昌大街东接西连等道路升级改造，完善城市外环交通网络，构建“内畅外联”的路网体系。建设现代化市政设施，实现城乡供水一体化、污水处理全覆盖，推进雨污分流改造，高标准建设城乡电网和通信网络。打造城市功能综合体，建设集购物、餐饮、文化、休闲于一体的商业街区，培育夜间文化和旅游消费集聚区，提升城市消费活力。推进“海绵城市”建设，增强城市防洪排涝能力，打造安全韧性、宜居宜业的现代化城区。

（二）特色小城镇建设

分类打造城郊融合型、特色发展型、乡村中心型特色小城镇。在靠近雄安新区起步区的乡镇，重点发展现代服务业、配套制造业，承接人口与产业转移；在淀边乡镇，聚焦生态旅游、红色文化，打造水乡特色小城镇；在农业基础较好的乡镇，发展农产品加工、农业观光等产业，建设乡村振兴示范镇。完善特色小城镇公共服务设施，构建5公里乡镇生活圈，配置综合性医院、优质学校、文化场馆等设施，提高优质公共服务覆盖率。

（三）美丽乡村提质升级

以“宜居宜业和美乡村”为目标，分类打造城郊融合类、集聚提升类、特色保护类美丽乡村。推进农村人居环境整治提升，实现生活垃圾无害化处理、生活污水应治尽治，推广卫生厕所，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村风貌。完善2公里村庄生活圈，配置村级综合服务中心、养老服务站、农村超市等设施，满足村民日常生活需求。深化农村综合改革，健全土地流转服务体系，发展壮大村集体经济，通过“村集体+企业+农户”模式，让村民共享发展成果。到2035年，所有村庄达到美丽乡村标准，建成一批全国乡村振兴示范村。

五、文旅赋能：深挖文化内涵，打造全域旅游

依托白洋淀生态资源和深厚文化底蕴，未来十年将大力推进文旅融合发展，构建“红色+生态+历史+民俗”四位一体的全域旅游体系，让雄县成为京津冀文旅融合的典范。

（一）核心旅游产品打造

擦亮白洋淀生态旅游名片，升级七间房乡乡村旅游景区，规范游船运营、优化旅游线路，打造“白洋夜月”“十里荷香”等网红打卡点。深挖红色文化资源，修缮提升雁翎队纪念馆，打造红色文化教育基地，开发“重走雁翎路”研学旅游线路，推出红色主题文艺作品，让雁翎队革命精神代代相传。活化历史文化遗产，加强宋辽边关地道保护利用，建设宋辽文化博物馆，还原边贸文化场景；举办雄安非遗大会、狮舞大会等活动，传承发展狮舞、石雕等非遗项目，建设雄安非遗主题园。

（二）全域旅游设施完善

构建“水陆空”立体化旅游交通网络，开通雄安旅游专线，串联白洋淀景区、红色文化场馆、美丽乡村等景点；升级白洋淀码头，配备清洁能源动力船，打造水上观光精品线路；建设环淀绿道、乡村绿道网络，配套绿道驿站，发展骑行、徒步等休闲业态。完善智慧旅游体系，建设智慧旅游指挥中心，实现门票预订、线路导航、投诉处理等“一键直达”；在景区、交通枢纽设置旅游集散中心和引导标识，提升旅游便捷度。培育一批高品质民宿、特色餐馆，开发白洋淀咸鸭蛋、生态大米、石雕工艺品等文创旅游商品，完善“吃住行游购娱”全产业链。

（三）文旅品牌营销推广

打造“华北水乡·红色雄县”文旅品牌，举办荷花节、湿地文化节、红色文化旅游节等活动，提升品牌影响力。加强与京津旅行社合作，推出京津冀周末游、亲子游、研学游等精品线路。利用短视频、直播、新媒体矩阵等平台，宣传雄县的生态之美、文化之韵、发展之变，吸引更多游客前来体验。推动雄县创建全国文化和旅游创新发展示范区、国家全域旅游示范区，让文旅产业成为雄县经济增长的新支柱。

六、民生改善：共享发展成果，增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，未来十年将持续加大民生投入，完善公共服务体系，解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（一）教育医疗事业提质

优化教育资源配置，新建、改扩建一批幼儿园、中小学，推进义务教育优质均衡发展，打造3-5所区域知名学校。加强与京津优质教育资源合作，开展校际交流、师资培训，提升教育教学质量。完善医疗卫生服务体系，建设现代化县级医院，升级乡镇卫生院和村卫生室，构建“县乡一体、乡村联动”的医疗服务网络。深化与北京中医药大学东直门医院等京津医疗机构的合作，实现远程医疗、专家坐诊常态化，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。

（二）社会保障体系健全

扩大社会保险覆盖面，实现养老保险、医疗保险全民参保。完善社会救助体系，健全城乡低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活。推进养老服务体系建设，建设县级养老服务中心，在乡镇建设区域性养老服务站，在村庄建设农村幸福院，发展居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老模式，满足老年人多样化养老需求。

（三）就业创业保障强化

搭建就业服务平台，加强与雄安新区及京津企业的劳务合作，开发更多优质就业岗位。开展职业技能培训，重点培训家政服务、旅游服务、智能制造等领域技能人才，提升劳动者就业竞争力。鼓励返乡创业，落实创业补贴、税费减免等政策，建设返乡创业园，为创业者提供场地、资金、技术等支持，让更多人实现“在家门口创业就业”。

七、保障措施：凝聚发展合力，确保规划落地

（一）组织保障

成立规划实施领导小组，统筹协调规划实施中的重大问题，明确各部门、各乡镇职责分工，形成“县委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、社会参与”的工作格局。建立规划实施监测评估机制，每年开展规划实施情况评估，根据发展形势变化动态调整优化规划内容，确保规划落地见效。

（二）政策保障

深化“放管服”改革，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供“一站式”服务。加大财政投入，整合各类专项资金，重点支持生态保护、科技创新、基础设施建设等领域。创新投融资机制，吸引社会资本参与项目建设，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资模式。落实人才政策，引进和培育高层次科技人才、产业人才、文旅人才，为规划实施提供人才支撑。

（三）社会保障

加强规划宣传，通过媒体报道、公众咨询、科普活动等形式，让社会各界了解规划内容，凝聚发展共识。鼓励公众参与规划实施监督，畅通意见反馈渠道，形成全社会关心、支持、参与雄县发展的良好氛围。加强法治建设，完善相关规章制度，为规划实施提供法治保障。

站在2026年的新起点，雄县的未来充满无限可能。未来十年，这片土地将以生态为笔、创新为墨、文化为魂、民生为本，在京津冀协同发展的宏伟蓝图中，书写属于雄县的精彩篇章。到2035年，一个经济发达、生态优美、城乡和谐、人民幸福的现代化新城将屹立在白洋淀畔，成为雄安新区高质量发展的生动缩影，成为新时代县域发展的标杆典范！