编者按：“十四五”以来，嘉定区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕加快建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市总目标，坚持抢抓机遇、砥砺奋进，干在实处、走在前列，全力争当高质量发展标杆，城市能级和核心竞争力加快跃升。五年间，全区上下砥砺奋进，收获众多令人瞩目的成就。
2025年12月18日起，嘉定区融媒体中心推出“回首‘十四五’、奋进新征程”系列报道，从产业发展、城市更新、民生保障等多个维度，系统回顾五年来嘉定经济社会发展各领域的突破与变革。
奥托立夫上海嘉定工厂二期项目启用；斯凯孚亚太区汽车总部及研发中心完成建设并即将投用......在全球经济不确定性增加的当下，跨国公司正以实际行动投下“信任票”，用真金白银的投资与不断升级的布局，印证外资企业在此长期发展的信心。最新数据显示，“十四五”期间，嘉定累计吸收合同利用外资已近80亿美元；仅2025年一年，便成功推动93家在地外资企业落地新业务，展现出区域对外开放的活力和吸引力。
持续“加码”嘉定
近日，记者在外冈工业园的法雷奥智能交通系统制造基地看到，smd（表面贴装）生产线正全速运转，加紧完成订单生产；而楼下的域控制器生产线也同步进行着精细调试，技术人员在为新项目的顺利投产做最后的准备。
作为法雷奥在华发展的重要里程碑，该基地于2025年8月开业。基地占地面积约3万平方米，主要从事智能驾驶摄像头、激光雷达、域控制器、芯片绑定等项目的研发和生产。这些技术均属于法雷奥高级驾驶辅助系统（adas）解决方案的重要组成部分，助力打造更智能、更愉悦的出行体验。
自1994年进入中国市场以来，法雷奥一直恪守“扎根中国、服务中国”的原则，通过持续投资不断扩大本地化生产布局，为本地化创新与生产筑牢根基，实现了从“中国制造”到“中国创造”的转变。
“新制造基地的启用，既彰显了法雷奥不断提升的智能制造能力，更充分体现了其持续投资中国、强化本地生产与创新实力的坚定决心。”法雷奥智能交通系统（上海）有限公司总经理徐科林表示，嘉定区拥有国内领先的汽车产业基础与完备的供应链体系，是中国汽车技术创新的重要策源地和高端汽车人才的集聚地。这一完善的产业生态，为法雷奥在中国市场的长期发展提供了坚实支撑。
当前，嘉定正全力构建以智能网联新能源汽车、集成电路、生物医药等为代表的现代化产业集群，而法雷奥的技术与产品高度契合嘉定智能网联汽车的发展方向。
正是看好新能源车大市场和嘉定的产业生态环境，这家外资企业“加仓”嘉定，并且向着电动化、高端化、科技化的方向，持续优化产线，推进产品更新迭代。“嘉定在软件定义汽车、高级驾驶辅助系统等领域已形成领先优势，集聚了丰富的产业链资源与高端人才。”徐科林表示，“我们积极融入这一集群，既助力区域产业升级与技术创新，也借助集群的协同效应加速自身发展，实现双向赋能。”
这种“战略契合—生态融入—双向赋能”的逻辑，已转化为企业具体的行动路线。徐科林透露，公司已在嘉定研发中心预留空间，持续壮大智能系统研发团队；更在项目规划初期就将二期工厂建设纳入整体布局，并已完成相应能力储备。“我们将根据业务发展需要，适时启动二期项目，持续深化本土化创新与制造布局。”徐科林说。
法雷奥的深耕只是嘉定“磁吸效应”的一个缩影。沃尔沃汽车亚太区总部四期、英凯博新能源汽车、斯凯孚亚太区汽车总部及研发中心等一批具有行业影响力的外资项目相继落地，共同绘制出一幅外资持续“加码”的生动图景。
面对不确定性增多的外部环境，嘉定持续释放“国际吸引力”：数据显示，2025年，嘉定推动93家在地外资企业落地新业务；“十四五”期间，嘉定累计吸收合同利用外资近80亿美元，彰显了外资企业对嘉定未来发展前景的信心。
“总部经济”能级跃升
一个多月前，舍弗勒集团在华30周年庆祝活动在位于安亭镇安拓路1号的舍弗勒投资（中国）有限公司举行，该址是舍弗勒中国区总部及研发中心所在地。
舍弗勒是一家全球性的汽车和工业产品供应商，为汽车、工业和航空航天市场提供精密机械和电子产品。目前舍弗勒中国区拥有约19000名员工、6个研发中心、17座工厂和遍布全国的销售网络，已成为集团全球第二大业务区域。
2021年，舍弗勒中国实现了30亿欧元的销售额，而这一数字在2025年已跃升至近50亿欧元。对于这一成就，舍弗勒中国区首席执行官张艺林将其归功于“顺势而为的结果，是中国智慧的结晶，也足见自主创新的磅礴力量”。他进一步阐释了公司的战略演进：“如今的舍弗勒中国，其角色定位已从最初的‘德国技术在中国’，到中期的‘中国技术为中国’，实现了向‘中国技术为全球’的根本性跨越。”
这一跨越的背后，是持续的并购整合与前瞻性研发投入。2024年，舍弗勒集团完成对纬湃科技的并购，旨在整合精密机械与电子控制、功率电子技术，构建提供完整系统解决方案的机电一体化能力，以精准应对汽车产业电动化与智能化的深度需求。同年，位于上海安亭的新研发大楼及聚焦前沿科技的创新中心正式启用，为本土创新提供了核心物理载体。
2025年，舍弗勒以更为宏大的视野布局未来。从在嘉定成立舍弗勒氢能科技（上海）公司并成功试产第一台pem电解槽，到在安亭实验室研发人形机器人关节、在深圳开发先进算法，再到布局ai智能产线与飞行汽车电机，公司正以三十年在驱动技术领域的深厚积淀为根基，全面进军氢能、人形机器人、低空经济和人工智能等前沿领域。
这一系列战略举措的落地，与舍弗勒扎根嘉定近二十年的发展密不可分。张艺林表示：“嘉定不仅是人才高地，更是研发与产业生态的高地，为我们的飞跃提供了丰厚土壤。”正是基于对中国市场与嘉定产业环境的深度信心，集团作出了一个标志性的战略决策：由中国团队主导其全球氢能业务的发展。
“选择嘉定，正是因为这里拥有前瞻布局的氢能产业生态。”张艺林指出。嘉定氢能港的完善配套与协同环境，使舍弗勒得以在此设立氢能领域独资公司，聚焦电解水制氢反应堆的研发制造，目前首条产线即将落地。公司预计，包括氢能在内的战略新兴业务等将占其全球业务的10%左右。
从“十四五”期间在安亭拓展办公空间、成立氢能与投资公司，到规划在“十五五”将新兴业务占比提升至10%，舍弗勒在中国的进阶之路，清晰映射了嘉定“总部经济”能级的系统性提升。
近年来，嘉定通过优化营商环境、强化产业配套，致力于构建“多功能、全类型、全域覆盖”的总部经济新格局。截至目前，嘉定累计引进市级跨国公司地区总部和外资研发中心已达74家，其中外资研发中心48家。这些高端功能机构不仅是区域经济的“压舱石”，更成为驱动全球创新资源在上海汇聚、配置和辐射的“创新源”。
厚植发展新沃土
持续优化营商环境，是嘉定区推动高质量发展的核心举措之一。嘉定区政府的全方位支持，让企业真切感受到了“最佳合伙人”的实力与诚意。张艺林表示，这种支持并非仅停留在财政措施层面，更体现为一套系统性的企业服务体系，全方位助力企业在园区内快速成长。这正是许多企业尤为看重的关键所在。
这种系统性的服务理念，在法雷奥集团新制造基地项目中得到了生动体现。从签约拿地到正式开工，该项目仅用时3个月。这一高效的“嘉定速度”为企业至少节省了6个月的时间成本。这不仅是效率的突破，更是嘉定区为企业“量体裁衣”、创新推出“专班专员全周期服务制”等举措的集中体现，折射出区域营商环境兼具“速度”与“温度”。
法雷奥方面对此深有感触，徐科林表示，在与各级政府沟通中，深刻感受到了高效协同，实现“拿地即开工”，极大加速了产线投资与量产进程。在日常运营中，政府工作人员化身“金牌店小二”，主动上门精准解读政策，并能在企业遇到经营难题时第一时间响应与化解。
高效透明的政务服务，直接转化为企业的市场竞争力。徐科林指出，节省的时间使企业能更快地结合本土需求进行研发和生产布局，从而提升市场响应效率。与此同时，国家与地方层面推出的税收抵免等实质性政策，也为外资企业提供了清晰的长期发展指引与便利支持。嘉定区不仅出台了支持外资发展的专项政策，还拥有完善的教育医疗与生活配套设施，这种从政务服务到生活保障的全链条生态，坚定了外资企业长期扎根、共谋发展的信心。
企业的这种信心，也建立在嘉定区系统性的产业基础与制度创新之上。嘉定区投资促进服务中心相关负责人介绍，目前，全球汽车零部件前十强中已有八家落户嘉定，全区集聚了超过4500家汽车上下游企业，并拥有26个国家级、市级公共服务平台及200多个研发平台，形成了龙头引领、大中小企业融通发展的生动创新局面。
为系统性地优化外资营商环境，嘉定不仅专门研究制定了《嘉定区推进外商投资促进工作实施方案》，还同步构建了涵盖调度、分工、考核等环节的“十大统筹协同机制”。
嘉定倡导“招服一体”，致力于成为企业的“战略合伙人”。无论是为沃尔沃研发中心项目提供“全程代建”厂房服务，还是为斯凯孚总部落地大幅缩短审批周期，“跨前一步”的主动服务已成为工作常态。
区商务委主任陈烨表示，通过扩大对外开放、提升外资利用能级等一系列举措，不仅为外商投资企业创造了更优越、更便利的发展条件，也为区域经济注入了新动能。未来将持续优化营商环境，精准制定外资高质量发展政策，通过举办圆桌会议、“外企荟嘉”等活动畅通企业诉求渠道，吸引更多优质外资及总部项目落地，全力服务企业在嘉发展。
撰稿：李品
摄像：章泽生
编辑：倪丹丹
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上观号作者：上海嘉定
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