埃塞俄比亚各地的商户对税务部近期决定自2026年1月9日起强制使用带有二维码的销售收据表示强烈不满。
税务部宣布,自2026年1月9日起,任何手写或打印的、缺少二维码的收据均将被视为非法,并警告将采取强制措施。该指令是税务部为实现税收征管现代化和遏制发票欺诈而根据第188/2025号指令采取的措施之一,但遭到了企业的强烈批评。这些企业表示,他们无法从国有企业贝哈内纳·塞拉姆印刷厂,这家唯一获授权印制新版收据的印刷厂获得收据。
据埃塞俄比亚《资本报》的报道称,亚的斯亚贝巴的一位店主称,“我们一年多前就通过银行向贝哈内纳·塞拉姆印刷公司付款了,但收据一直没拿到。税务部现在说我们不能用之前的收据了。没有收据就卖东西,我们就违法了;如果停止销售,我们就活不下去了”。
其他地区的商户也反映遇到了类似的困难,他们表示,早在十个月前下的订单至今仍未完成。他们认为,政府在确定禁令生效日期之前,应该确保收据供应充足。
一位来自奥罗米亚州的商贩说道,“各地区税务部门没有足够的能力来处理印刷需求。这项指令应该在收据全部分发完毕后再实施。”
税务顾问阿克利卢·贝雷克特表示,虽然税务部防止偷税漏税的目标合情合理,但执法力度必须与执行能力相匹配。
“在将某种文件认定为非法之前,政府必须确保有合法的替代方案。仅仅因为缺少收据就禁止商户交易,既会损害企业的正常运营,也会影响政府的财政收入。这种一刀切的做法令人不可思议!”
税务官员们承认推广二维码系统面临挑战,但他们坚称引入二维码系统是税制改革中不可逆转的一步。税务部通讯主管贝费尔杜·梅塞雷特表示,1月1日之后,任何非二维码收据“均不具备法律效力”。但他同时表示,税务部正与贝哈内纳·塞拉姆公司合作,努力解决交付方面的不足。
两周前,在亚的斯亚贝巴商会主办的税务部与私营部门圆桌会议上,税务欺诈调查局局长西赛·格祖解释说,为了确保技术完整性和安全性,印刷工作已集中到贝哈内纳·塞拉姆印刷公司。
然而,批评人士认为,将私营印刷商排除在外,造成了垄断,而这种垄断难以满足全国的需求。一位业内专家表示,“过去,收据可以在多家授权印刷厂印刷,但转向独家印刷厂的做法导致了严重的延误。”
1月9日,税务部长艾纳莱姆·尼古斯在视察贝哈内纳·塞拉姆印刷企业时重申,该系统将“势在必行”。她表示,所有授权收据的二维码制作工作已经完成,并指示工作人员优先向等待数月的商户紧急发放收据。
艾纳莱姆承认目前仍存在一些物流方面的不足,但她承诺,她的办公室将与印刷企业“共同努力解决悬而未决的问题,并最终完成过渡”。
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