近日，山东印发《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》，为全省养老服务体系建设绘制了清晰蓝图。这份《措施》从市场化、连锁化、集成化、社会化、智慧化五大维度，全面推动居家社区养老服务提质增效。特别值得关注的是，山东将依托省级智慧养老综合服务平台，建设山东养老商务平台，广泛吸纳医疗、养老、家政、物业、餐饮、康复辅助器具、适老化产品等各类服务商入驻，打造智慧养老服务生态圈。这一举措不仅为老年人提供了更加便捷、精准的服务，也标志着山东养老服务正式进入智慧化、专业化发展的新阶段。
《措施》明确提出，到2029年年底前，全省连锁化运营的街道占比要达到50%以上。推行"乡镇（街道）养老服务机构+村（社区）养老服务机构+家庭养老服务设施"一体化运营模式，实现专业化、连锁化、品牌化运营发展。同时，深入推进居家社区医养结合，支持医养结合机构开展居家社区延伸服务，支持符合条件的养老服务机构通过内设医务室、护理站等方式拓展医养结合服务。这些举措的落地实施，都指向一个共同的目标——构建更加完善、更加专业的养老服务网络。
然而，政策的推进离不开专业人才的支撑。山东省在推动养老服务高质量发展的过程中，也面临着养老行业专业人才短缺的现实困境。当前养老服务行业从业人员虽然数量不少，但真正具备专业能力、能够进行综合评估、制定科学养老方案的高端人才却严重不足。特别是在智慧养老、医养结合、连锁化运营等新模式推广过程中，迫切需要既懂医疗护理、又懂运营管理，还能熟练运用智慧养老系统的复合型人才。
正是在这样的背景下，养老服务评估师这一新职业应运而生。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这一职业的诞生，为养老服务行业注入了专业化、规范化的新血液。
从山东省推出的《措施》来看，养老服务评估师的作用将贯穿整个养老服务体系。在市场化发展方面，城镇居住区配套建设的社区养老服务设施需要专业评估师来识别和服务独居、空巢、留守、高龄、失能、残疾等特殊困难老年人，制定个性化服务方案。在连锁化发展过程中，养老服务评估师能够建立标准化的服务评估体系，确保不同区域、不同机构的服务质量达到统一标准。在集成化发展中，特别是医养结合服务的开展，更需要养老服务评估师运用医学、护理学知识，对老年人的健康状况、照护需求进行专业评估，并协调医疗资源与养老资源的有效对接。
在智慧化发展方面，养老服务评估师的作用尤为突出。山东省建设的养老商务平台，需要专业人员对入驻的各类服务商进行资质评估、服务质量评估，同时要根据老年人的实际需求，在平台上为他们匹配最合适的服务商和产品。这不仅需要评估师具备传统的评估能力，还要求他们能够熟练运用智慧养老系统，通过数据分析为老年人提供精准服务。
从全国范围来看，养老服务评估师的就业前景十分广阔。最新统计数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；65岁及以上老年人口22023万人，占总人口的15.6%。我国老年人口规模约占世界老年人口的四分之一，近乎欧盟老年人口的两倍。根据联合国《世界人口展望2024》报告预测，到2035年、2050年，我国65周岁及以上人口比例将分别达到22.8%和30.9%；预计到2035年，我国65周岁及以上老年人口数量将超过3亿，至2050年这一数字将攀升至4亿。
这样庞大的老年人口规模，对养老服务评估师的需求可以说是刚性的、持续增长的。每一位老年人都需要得到专业评估，以确定其照护等级、服务需求和适合的养老方式。每一家养老机构都需要定期接受服务质量评估，以保证服务水平。每一项养老政策的落地，都需要专业评估师来把关、监督和优化。可以预见，随着2035年、2050年两个关键时间节点的临近，我国老龄人口数量将出现指数级增长，这无疑会进一步加重社会的整体养老负担，对养老服务评估师的需求也将呈现爆发式增长。
正因为人才需求如此迫切，养老服务评估师职业能力水平考试即将举办。这项考试面向全社会开放，旨在培养居家、社区、机构养老服务综合需求评估、养老机构服务质量评估、养老方案制订与实施、照护技术实施、养老培训指导、实务应用研究的复合型人才。
养老服务评估师考试分为高级、中级和初级三个等级，以满足不同层次、不同领域的人才需求。考试在全国35个城市设置了考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、济南、青岛等直辖市、省会城市和经济发达城市，为全国各地有志于从事养老服务评估工作的人才提供了便利的考试渠道。考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》，其中理论教材三个等级通用，实务教材分为初级、中级、高级三本，系统涵盖了养老服务评估师所需的各项专业知识和实践技能。
据了解，养老服务评估师考试相关安排将于近期公布，有意向的人员可以通过养老服务评估师考试网这一唯一官方渠道进行报名。考生完成报名后，教材将免费邮寄，不再额外收取任何费用，充分体现了对养老服务人才培养的重视和支持。
从山东省推出的《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》可以看出，养老服务评估师人才培养具有重要的现实意义和深远的社会价值。养老服务评估师是推动养老服务专业化、规范化的关键力量，是保障老年人获得优质服务的重要屏障，是促进养老产业健康发展的核心支撑。
培养一支规模化、专业化、职业化的养老服务评估师队伍，能够有效破解当前养老服务行业人才短缺的困局，为智慧养老、医养结合、连锁化运营等新模式的推广提供人才保障。这些专业人才将深入到养老服务的各个环节，用科学的评估方法、专业的服务标准、规范的操作流程，为老年人提供更加精准、更加优质的服务，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务评估师这一职业必将迎来广阔的发展空间。无论是在政府部门、养老机构、社区服务中心，还是在智慧养老平台、医养结合机构、第三方评估机构，都将需要大量养老服务评估师发挥专业作用。对于有志于从事养老服务行业的人员来说，考取养老服务评估师证书，不仅是对自身专业能力的提升，更是抓住了一个充满机遇的职业发展方向。在银发浪潮席卷而来的今天，养老服务评估师正在成为最具发展潜力和社会价值的职业之一。
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