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金砖合作从经济转向安全,演习成关键一步

金砖国家这些年合作主要集中在经济上,比如推动本币结算和新开发银行建设,军事安全方面起步晚。2026年中国接任轮值主席国后,就想把合作往安全领域推一推。

在中方提议下,搞出了“和平意志-2026”海上联合演习。这次演习主题是维护重要航运通道和经济活动安全,时间定在1月9日至16日,地点选在南非西蒙斯敦附近海空域。

为什么选这儿?因为西蒙斯敦港靠近好望角航线,是南大西洋和西印度洋的要冲,海况稳定,适合搞演练。早在2025年底,中方通过外交渠道和金砖多边机制,向所有成员国发了邀请。

多数国家很快就答应了,积极派舰艇过来。南非作为东道主,早早清理演习海域航道,派护卫舰和巡逻艇参演,还负责后勤保障。俄罗斯响应快,派出20380型守护级护卫舰“坚毅”号和“叶利尼亚”号油船,舰上带卡-27PL反潜直升机,实力不弱。

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伊朗作为金砖+成员,主动申请参演,批下来后派第103远洋舰队,包括“马克兰”号前沿基地舰、“沙希德·马赫达维”号远征基地舰和“纳格迪”号轻型护卫舰,总吨位大,阵容亮眼。中国自己派海军第48批护航编队的导弹驱逐舰唐山舰、综合补给舰太湖舰,外加舰载直升机和特战队员。

参演舰艇总吨位超20万吨,在多边联演里算得上规模。巴西、埃及、埃塞俄比亚这些国家没派舰,但派观察员来开幕式,跟着学流程,明显想为以后加入铺路。阿联酋和埃塞俄比亚也表现出兴趣,说明金砖机制吸引力在扩大,从经济延伸到安全。

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印度态度冷淡,拒绝成阵营内尴尬点

就在大家热火朝天准备时,印度却不买账。作为金砖创始成员,印度收到邀请后,既不派舰艇,也不派观察员,直接全程缺席。1月3日,香港南华早报先爆出印度可能不参加的消息,没几天印度外交部就正式确认了。

这不是印度头一回这么干,2025年9月金砖海上演习筹备时,他们就以日程冲突为由推脱过。为什么印度这么轴?中印边境关系还没完全缓和,虽然多轮军长级会谈有共识,但互信重建需要时间。

印度国内对中方主导的军事活动敏感,怕参加后被反对派攻击软弱,莫迪政府不想担这风险。印度还把印度洋当成自家后院,对中国海军在亚丁湾护航等活动一直警惕,担心演习成中方展示力量的平台。

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最现实的是,印度经济和外交上离不开美国。1月4日,美国总统特朗普公开威胁印度,如果继续买俄罗斯石油,就加征500%关税。

美国对伊朗和俄罗斯制裁升级,印度怕参加金砖联演被解读为站队反美,影响美印贸易和军事援助。

莫迪领导下,印度外交总想两头讨好,既蹭金砖经济红利,又靠美国遏制中国。但这种骑墙心态,在安全合作上容易出问题。金砖安全合作不像经济那么松散,得真刀真枪练默契,只想拿好处不出力,时间长了容易被边缘化。

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演习科目务实,深化多边信任成重点

演习分港岸和海上两个阶段,科目设置贴近实战。1月9日至12日港岸阶段,主要搞开幕式、舰艇参观、文体活动和技术交流,各国官兵互访舰艇,分享经验。

1月13日至15日海上阶段,转到通信操演、编队运动、对海打击、解救被劫持船舶、直升机转运伤员等内容。这些科目覆盖反恐、反海盗和应急救援,针对海上威胁实际,提升协同能力。

1月16日闭幕式,各国总结经验。国防部说,这次联演不针对第三方,重点是提高共同应对海上威胁的能力。

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联合国秘书长古特雷斯早说过,金砖能在多边主义上发挥更大作用,这次演习就是例子。西方媒体炒作金砖分裂,说巴西没派舰,但巴西派观察员了,没完全拒绝。特朗普政府监视演习,宣称保护美国利益,还威胁金砖国家加征10%关税。

但南非作为东道主,坚持办下去,强调确保航运通道安全。伊朗参演让规模升级,显示金砖+机制活力。

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印度缺席后,金砖内部安全话语权分配微妙变化。安全合作是多边关系硬核,光经济上沾光,安全上缺位,印度在机制内位置会渐弱。王毅外长在金砖安全会议上说,团结是希望所在。

未来金砖合作深化,常态化联演可能成趋势,印度如果继续犹豫,领导地位会下滑。莫迪政府短期避开美国压力,但长远看,错失在全球南方抢占先机。金砖不搞小圈子,强调开放包容,印度作为创始国,本该带头,但连续拒绝让阵营出“刺头”。

特朗普威胁虽狠,但金砖国家抱团取暖,维护自身利益才是王道。这次演习信号清楚:全球南方不再被动等庇护,而是主动探索合作。