自秦始皇统一六国，建立大一统的帝国开始，中央和地方的权力就进入到博弈的阶段。如果地方的权力过大，就会造成军阀割据，影响中央朝廷的权威，因此，每个朝代的皇帝都在想尽各种办法避免地方做大。
事情的发展是动态的，往往解决了一个问题，又出现新的问题。或者同一个问题在不同的朝代再次重演。
秦始皇建立第一个帝国，取消了分封制，采用了郡县制。但由于分裂时间太长，而秦始皇的政策又比较残暴，导致秦朝只经历了20多年就土崩瓦解。
刘邦经过楚汉战争，消灭了项羽和各个割据势力，建立了大汉王朝，他吸取了秦王朝灭亡的教训，先翦除了异姓王，然后分封自己的儿子为诸侯王，这些诸侯王可以收赋税、招募军队，还可以铸币，导致诸侯王的权势不断变大，才有了七国之乱。
为了解决诸侯国作乱的问题，汉武帝推出了推恩令，让诸侯国也将自己的土地分封给自己所有的儿子，这样一代一代分分封下去，诸侯国越变越小，从而削弱诸侯国的力量，自汉武帝之后，一直到东汉末年，都没有出现诸侯国作乱的问题。
西晋建立以后，司马炎认为曹魏之所以被司马氏取代，是因为没有诸侯王的拱卫，所以他又分封了诸侯王，最终导致了后来的八王之乱，西晋南迁，苟延残喘后走向灭亡。
唐朝建立之后，没有了诸侯王作乱的困扰，但是却出现了藩镇割据，导致唐朝后期皇帝无法控制地方，唐朝灭亡，进入到了五代十国。
赵匡胤取代后周建立宋朝以后，就开始着手解决藩镇割据的问题。他跟赵普请教该如何消灭藩镇割据加强中央集权。
他先采用了赵普的建议，通过杯酒释兵权，解除了中央禁军将领的军权，从而从根本上杜绝黄袍加身事件的再次发生。
地方节度使的权力也非常大，不但有钱还有兵，所以解决地方节度使的割据非常棘手。
这也难不倒赵普，赵普再次向赵匡胤建议：今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
赵匡胤采取了温和的手段，对节度使，从赋税的角度慢慢削弱他的权力，犹如温水煮青蛙，等到节度使发现的时候，已经没有力量跟中央政府抗衡了。
如果说稍夺其权，制其钱谷是阴谋，而收其精兵则是不折不扣的阳谋！
为了削弱节度使的兵权。赵匡胤一刀切裁撤节度使的军队，而是下令全国的藩镇军队每十名士兵抽一名，充实到中央的禁军中。
除了节度使的铁杆心腹，其他的士兵和将领都以进入到中央禁军为荣，人往高处走，水往低处流，有升迁的机会大家都高兴，如果节度使强行阻拦、不放人走，那势必会造成节度使和军队士兵的矛盾，即使强行留住士兵，军队也会离心离德。
对于节度使来讲，赵匡胤的策略无解，所以是不折不扣的阳谋。
通过一系列的策略和手段，赵匡胤逐渐收回了节度使的权力，加强了中央集权，从而为他统一中国奠定了基础。
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