2026年1月3日,美国对委内瑞拉发动军事行动,捕获总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子,随后特朗普政府公开表示将控制该国石油事务,并推动美国企业投资修复基础设施。
这场行动直接指向委内瑞拉的庞大石油储备,特朗普多次强调要“拿回”过去被没收的美国资产。委内瑞拉拥有全球最大探明石油储量,约占世界总量的五分之一,但长期管理问题和制裁导致产量大幅下滑。
特朗普从第一任期起就对委内瑞拉石油表现出强烈兴趣。2019年,美国承认反对派领导人胡安·瓜伊多为临时总统,同时对委内瑞拉国有石油公司PDVSA实施全面制裁,禁止美国企业进口其原油。这直接断了马杜罗政府的财政来源。
特朗普反复指责委内瑞拉过去通过国有化行动没收美国石油公司资产,声称这些资源本该属于美国企业。他在多个场合表示,委内瑞拉石油储量巨大,美国必须从中获益。
2025年特朗普重返白宫后,这一政策进一步升级。2025年下半年,美国开始扣押涉嫌绕过制裁的委内瑞拉油轮,海上行动频繁。12月,美国加强封锁,拦截多艘运载委内瑞拉原油的船只,包括挂俄罗斯旗的油轮。
特朗普政府明确要求委内瑞拉石油只能流向美国市场,不允许进入第三方国家。进入2026年1月,军事行动爆发,马杜罗被捕后,特朗普立即宣布美国将接管委内瑞拉石油事务,推动大型石油企业投入数十亿美元修复油田和管道。
1月7日,特朗普宣布委内瑞拉临时当局将移交3000万至5000万桶高品质原油给美国,价值约20亿美元,这些原油将按市场价出售,资金用于委内瑞拉和美国利益。特朗普推动美国控制委内瑞拉石油销售“无限期”,目的是降低全球油价并增加对华谈判筹码。
美国三大石油巨头埃克森美孚、雪佛龙和康菲石油被要求投资1000亿美元,但多数企业反应谨慎,埃克森美孚首席执行官称当前环境不适合投资,特朗普对此表达不满,甚至威胁阻挠部分公司进入。
军事行动后,美国迅速转向石油变现。1月3日白宫宣布接管石油事务,扣押的油轮直接运往美国港口。被困原油超过数千万桶,原计划部分运往亚洲买家。
特朗普在记者会上强调,美国石油公司将修复基础设施,为国家创收。他签署行政令,宣布国家紧急状态,保护存放在美国财政部账户的委内瑞拉石油收入,防止私人债权人扣押,确保资金用于推进美国外交目标。
为了尽快套现,美国接触潜在买家,包括向中国企业报价,每桶加价2美元。1月7日,特朗普在社交媒体表示,委内瑞拉将移交大量原油给美国,能源部长立即落实计划。美国还扣押多艘油轮,包括一艘挂俄罗斯旗的船只,海上封锁持续。
特朗普要求委内瑞拉临时当局与美国达成独家石油合作,切断与中俄伊古的联系。但现实中,美国石油巨头对投资持保留态度,担心政治不稳、基础设施破败和回报不确定。埃克森美孚等公司高管在白宫会议上表示,需要法律保障和安全承诺,否则不愿快速投入。
中国作为委内瑞拉原油主要买家,长期通过合法渠道开展能源合作。美方报价后,中国企业直接拒绝购买,一滴都不接受。中国外交部发言人重申,中方只与委内瑞拉合法政府开展能源合作,不承认通过军事干预和制裁获得的资源交易。
中国坚持委内瑞拉对其自然资源享有完全主权,美国做法侵犯委内瑞拉主权,损害委内瑞拉人民权益。中国在中委合作上态度一致,建立在政府间协议基础之上,不接受第三方强加安排。
委内瑞拉原油在中国进口占比不高,中国能源来源多元,替代空间充足。中国过去合作基于长期稳定和互信,而非依赖。美方试图通过加价制造诱因,但中国不缺油,更不缺选择。
中国拒绝产生连锁效应,作为全球重要买家,其他国家也会重新评估风险。美国控制的部分石油可能陷入卖不出去困境。资源只有在合法稳定交易中才有价值,一旦沦为政治工具,就会迅速贬值。
中国这一立场切断了美国“抢油变现”的关键通道,也给委内瑞拉提供现实支持。这场围绕委内瑞拉石油的博弈仍在继续,美国变现计划受阻,全球能源市场增添不确定性。中方回应如此坚决,或许会影响未来石油格局。
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