近日陕西武功监理被打事件引发行业广泛讨论,舆论场中既有对暴力行径的谴责,也有对监理履职失当的反思,这里我们首先谴责暴力行为,因为我们不是当事人,也不清楚这之间的真相,所以我们不做评论。 但是这让我想起十几年前在南方某特区市地铁项目的一件亲历往事,彼时我担任某区段工区长,目睹了隔壁工区监理与施工队伍的激烈冲突。两起事件相隔十余载,情节何其相似,但当时的时代背景下绝非单一主体的过错所致,而是行业潜规则裹挟下,监理与施工方双向失范酿成的双输困局,值得各方冷静审视与深度反思。 回溯当年的地铁项目,分段管理模式让每个车站、区段成为相对独立的施工单元,监理也随之分点配置。在行业规范尚不完善的阶段,道路铁路水利桥梁等基础设施建设领域“加班费”成了游离于制度之外的灰色产物——施工总包与分包每月向监理支付这笔钱,美其名曰补贴,实则是为了在验收环节减少阻力、加快进度;而多数监理对此心照不宣,收了钱便依规履职,双方维持着一种脆弱的利益平衡。从本质上看,这种行为本就突破了职业底线与行业规则,施工方妄图用金钱换便利,监理方默许用权力换利益,二者的共谋为后续冲突埋下了伏笔。 打破平衡的导火索,是隔壁工区那位贪得无厌的监理员。他将手中的验收权异化为牟利工具,当施工队伍因资金周转问题未能按时送上钱款、承诺下月一并补齐时,他非但不予理解,反而滥用职权刻意刁难。底板钢筋验收作为后续工序推进的关键环节,他一会儿借口工作繁忙拖延验收,一会儿鸡蛋里挑骨头判定不合格,前后卡控七八次,直接导致施工进度滞后、成本损耗加剧。不可否认,这位监理的行为已然触碰了职业操守的红线,他的贪婪与偏执,是激化矛盾的直接诱因。他忘记了监理制度设立的初衷是为了把控工程质量、保障项目推进,反而将个人私欲凌驾于职责之上,最终自食恶果,实属咎由自取。 但反观施工方的应对方式,同样存在不可忽视的问题。面对监理的刻意刁难,施工方最初选择的是妥协退让,延续“花钱买方便”的惯性思维;当妥协无效后,又采取了极端的暴力手段——深夜切断监理宿舍电源、砸门斥责。这种以暴制暴的方式,不仅违背了法律底线与公序良俗,更是将自身置于被动境地。即便手握监理索贿的视频、语音证据,本可以通过向建设方、监理单位、行业主管部门投诉的合法途径维权,却偏偏选择了最不可取的冲突方式,险些酿成更严重的后果。施工方的冲动之举,既是对自身权益的漠视,也是对行业规则的践踏,其行为同样需要被严肃批判。 这场冲突随着分包把送钱,洗浴消费视频,录音硬盘丢在道歉会上,而达到转折和高潮,嚣张得理的一方顿时如泄了气皮球,红脸退场,最终以该监理被当场开除、该总监,监理单位区域副责任人,总承包单位副书记向业主方道歉结束,施工方侥幸脱身收场,看似有了结果,实则没有真正的赢家。监理失去了工作,职业生涯留下难以抹去的污点;施工方虽凭借证据扭转局面,却也暴露了自身合规意识淡薄的短板,一旦被深究,难免面临处罚;而项目本身因冲突陷入停滞,建设方的利益受损,工程质量也可能因进度挤压埋下隐患。追根溯源,两起冲突事件的背后,是行业潜规则的长期侵蚀,更是制度监管与矛盾化解渠道的双重缺位。 从监理层面来看,部分监理人员薪酬结构不合理、职业保障不足,导致少数人滋生寻租动机;监理单位对员工的职业道德教育与履职监督流于形式,未能及时纠正违规行为。从施工方层面来看,市场竞争激烈、进度与成本压力巨大,促使一些企业选择剑走偏锋,用潜规则替代合规操作;面对权益受损,缺乏合法维权的意识与途径,反而信奉“以暴制暴”的错误逻辑。从行业监管层面来看,验收流程的标准化、透明化程度不足,监理自由裁量空间过大;投诉举报渠道不够畅通,矛盾化解机制不够健全,导致双方小纠纷演变成大冲突。 建筑行业的健康发展,绝不能依赖潜规则的维系,更不能容忍暴力冲突的发生。破解监理与施工方的矛盾困局,需要多方发力、双向规范。对于监理方而言,要完善薪酬保障与考核机制,强化职业道德教育,明确权力边界,让监理人员能安心履职、依规履职;对于施工方而言,要摒弃投机心理,严守合规底线,增强法律意识,学会通过合法途径维护自身权益;对于行业监管部门而言,要加快推进验收流程数字化、透明化,压缩权力寻租空间,畅通投诉举报渠道,建立高效的矛盾调解机制,让双方的纠纷能在制度框架内得到妥善解决。 从十几年前的“加班费”冲突,到如今的监理被打事件,时间在流转,行业在发展,但潜规则的阴影仍未完全散去。唯有各方都摒弃侥幸心理,坚守职业底线与法律红线,才能打破双输困局,让建筑行业迈向高质量发展的正轨。 目前建筑基建行业进入萎缩阶段,存量竞争加剧,企业管理更向精细化,专业化发展,利润获取方式和力度对企业提出了更高要求,行业的规范化,法律法规的严格落实,都是我们避免这些潜规则的矛盾激化,产生的手段,只有杜绝,大家都按章办事,这个行业才能健康发展转型!
监理冲突事件的双面审视:潜规则下的双输困局与破局之路
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