1月11日,特朗普公开想得到格陵兰,因为北极的安全受到威胁,他说“中俄的船只”经常出现。北欧的情报官员也直言附近几乎见不到中俄的舰艇,所谓的“威胁”多半是借口。北约把派兵以及北极防御纳入议程,发出不再停留口头上指令。瑞典首相提醒特朗普不要忘记感谢盟友,丹麦多年追随美国付出了不小代价,士兵在阿富汗、伊拉克牺牲。
舆论场上出现了两种声音,一种认为欧洲不再沉默了,另一种则认为这只不过是替美国站岗,真正的目的是替美国守住北极。安全是外衣,格陵兰的稀土等资源才是重点。如果欧洲真的派兵,美国方面又该如何堂而皇之地进行“开发”呢?同框之后利益怎么分配?欧盟是否有份?特朗普会吗?答案并不好。面子终究敌不过里面的利益盘,就算用“派兵守边、堵借口”这套逻辑来挡也是不行的。
欧洲预见到美国会拒绝,所以准备用制裁威胁来加大压力,点名美国的科技公司和金融机构,态度很强硬。名单里有云计算、半导体、社交平台、华尔街投行以及支付系统等,力度很大。但是欧盟联合制裁需要27个成员国一致同意,谁先站出来都有可能被纳入美方的“报复名单”。内部政治代价一目了然,强硬举动会引起美国方面对于关税、投资审查以及安全合作降级等方面的担忧。于是声明很硬、标题很抢眼,但是在执行层面大概率会卡壳。
这套打法带有一定的道德绑架,用盟友情谊来束缚特朗普。但是面对着盯着资源、主导权的政治商人,情绪很难战胜算计。派兵本身就很难,格陵兰环境恶劣,补给线长,长期驻扎耗费很大;北约东翼已经消耗不小,北极再摊开,财政和民意能否承受都成问题。会桌上有位人士指出要拿出强硬的举措,而不是空口强硬;也有人顾虑派兵会引起军费争议,北欧民众反对的声音越来越大。
欧洲用派遣军队、制裁等方式来施加压力,真能够打消特朗普派遣军队的念头吗?从动机上来看悬,从执行上来看就更难了。堵上安全借口并不意味着资源算盘就会停下来;打出道德牌并不意味着利益牌会被收回。对于“真制裁美国一次”的呼声,现实更加冷酷:欧盟经济和美元体系高度捆绑在一起,贸然断开闸门首先受罪的是欧洲自己。
大致有三条路:第一继续推进派兵,即使象征性的,也要表明欧洲不再沉默;第二把制裁威胁具体化为清单,尝试一次真正的集体行动;第三把精力放在规则谈判上,压制“武力夺岛”的叙事,使博弈回到可控的轨道上。选择考验的是人的勇气、耐心、资源以及团队内部的凝聚力。
希望局面不要发展到最坏的地步。格陵兰不应该成为大国角力的祭坛。那些远渡重洋的战士应该被铭记,但是不应该被用作筹码。盟友之间应该把尊重写进规则里面,而不是在一次次试探边界的过程中被消磨掉。
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