“项目此前由建设单位申报过，这是我们施工方首次来办理，材料都带来了。”1月13日，滨湖区政务服务中心工程建设窗口前，一名“外地施工单位办事员”提交了建筑垃圾处置核准申请。
距离《关于调整市区建筑垃圾处置（产生）核准工作的通知（试行）》实施已过一个月，市城市管理局局长陈宙此次以“换位跑一次”视角“把脉”政策落地实效，探寻政务服务的“更优解”。
这场“换位体验”的背后
是市城管局
对建筑垃圾治理痛点的精准攻坚
“新政策是否真解渴？审批效率能否真提升？”带着对政策落地实效的追问，陈宙体验聚焦企业办事的典型场景——同一项目跨年度、跨主体申报。
该申报项目此前已由建设单位办理过相关手续，时间跨度较大，这次首次以施工单位身份申报，恰是许多外地企业可能遇到的实际情况。
“按照最新核准文件，像您这样同一项目跨年度、跨主体申报的情况是允许的，但仍需提交建筑垃圾实际处置情况说明并加盖公章，避免超量审批。”面对陈宙的诉求，窗口工作人员依据新文件给出明确答复。“我们是外地企业，公章不在本地，能否用项目章代替？”陈宙进一步抛出企业办事的现实难题。
“情况说明让我们能更好地掌握工地实际处置情况，并对此次申请方量进行核对。若单位在外地，项目章也可受认可。”一问一答间，政策执行的刚性与灵活性清晰呈现。
办事过程中，窗口工作人员发现企业已提供“受土点”证明材料，但建议补充“受土点”图纸并标注具体位置，以便现场勘查精准开展。陈宙随即提出，能否在现场勘查环节补充提交项目情况说明及“受土点”图纸，窗口工作人员表示同意。全程下来，不到15分钟，材料便已全部提交。
“虽然整体很顺畅，但只有亲自走一遍，才能发现一些材料准备中的‘小堵点’。”体验结束后，陈宙表示，政策层面已做“减法”，但在执行端，企业尤其是外地企业仍可能对“材料必备与否、替代材料是否认可、补充材料时限”等细节存在困惑，这正是政务服务提质增效的关键发力点。
为此，他针对性提出整改方向：“窗口部门要进一步细化材料的具体要求，通过线上线下多种渠道让更多办事人员清楚所需材料，减少企业准备材料的盲目性，从细节处提升窗口审批效率与服务体验。”陈宙说，将以此次体验为契机，持续迭代优化审批服务，推动政策红利精准滴灌、直达快享，真正实现企业办事“只跑一次、一次办好”。
今年1月起，市城管局围绕“市容环境和垃圾分类”便民服务领域开展“换位跑一次”活动，从“政府视角”转向“企业视角”，下沉一线、换位思考，识别政策“温差”和服务“堵点”，将优化营商环境的宏观要求，转化为解决企业“关键小事”的具体行动，持续提升治理效能和服务温度。
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