二十届中央纪委五次全会的胜利召开，为新征程上纵深推进全面从严治党、党的自我革命作出了战略部署，吹响了新的冲锋号。习近平总书记的重要讲话，深刻分析了反腐败斗争面临的新形势新挑战，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出系统谋划，彰显了党中央以历史主动精神将党的自我革命进行到底的坚定决心和战略远见。
当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败问题的存量尚未彻底清除，增量仍在发生，表现形态更加隐形变异、复杂多样。立足于此，全会进一步明确了坚持和加强党的全面领导的根本要求，强调必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党。这要求我们更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，将全会精神转化为具体行动；更加科学有效地把权力关进制度笼子，紧扣“党的自我革命重在治权”这一核心任务，不断完善权力监督制约体系；更加清醒坚定地推进反腐败斗争，对系统治理新型腐败、常态化整治群众身边“微腐败”等新部署聚焦发力。
一、深刻洞察反腐败斗争新特征，以历史主动应对严峻挑战
反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。面向“十五五”，我国发展面临新机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求，反腐败斗争呈现新的特征。
系统施治“新型腐败”是掌握斗争主动权的紧迫课题。
随着经济社会发展和科技进步，腐败的形式和手段也在不断翻新。“新型腐败”和隐性腐败往往披上“合法”外衣，隐藏在正常的市场行为、金融交易、资本运作之中，寻租现象呈现出期权化、链条化、跨境化、虚拟化等新特点。例如，有的通过“影子公司”“影子股东”代持股份，进行利益输送；有的利用职权或影响力，在项目审批、资源分配中为特定关系人谋取不当利益，却暂时不直接收受财物，而是约定“未来回报”；有的通过虚拟货币、区块链技术、境外交易等复杂金融工具洗钱、转移资产；还有的“逃逸式辞职”，离职后利用在职时的“余温”牟利。这类腐败发现难、取证难、定性难，对市场经济秩序、金融安全、科技创新环境造成深层破坏，其危害性丝毫不亚于传统腐败。如果仅靠传统手段被动应对，无异于“牛栏关猫关不住”，极易错失治理良机。
常态化整治群众身边的“微腐败”是加强基层党建、巩固执政根基的内在要求。
“微腐败”看似涉及金额不大、层级不高，但它发生在群众身边，直接侵害群众切身利益，啃食百姓获得感，挥霍基层群众对党的信任，如同“蚁穴”般侵蚀着党的执政根基。从截留挪用惠民惠农补贴，到在征地拆迁、低保办理中优亲厚友；从利用集体“三资”管理漏洞中饱私囊，到在执法司法、教育医疗、养老社保等领域吃拿卡要，这些行为严重破坏基层政治生态和社会风气。过去通过集中专项整治取得显著成效，但一些问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。被动地等问题暴露、等群众举报，难以根治。小病不治，易成大患。必须深刻认识到，推动全面从严治党向基层延伸，整治群众身边的不正之风和腐败问题，是一项关乎人心向背、关乎执政基础的长远政治任务。
深刻认识并主动应对这些新特征、新挑战，正是纵深推进反腐败斗争的战略起点。唯有以系统思维破解新型腐败之隐，以常态机制清除“微腐败”滋生之土，才能牢牢掌握斗争主动权，为强国建设、民族复兴筑牢政治根基、扫清障碍。
二、坚决贯彻落实全会各项战略部署，彰显纵深推进反腐败斗争的主动作为
二十届中央纪委五次全会作出的各项部署，是应对新挑战、夺取新胜利的作战图。这些部署不是被动防御，而是主动进攻；不是权宜之计，而是长远谋划；不是单点突破，而是系统集成，充分体现了党中央驾驭复杂局面、引领反腐败斗争走向深入的历史主动和战略自信。
精准识别、有效治理，不断提高反腐败穿透力。
全会强调“要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力”。系统治理“新型腐败”是掌握反腐败斗争战略主动的必然选择。其一，这是应对风险挑战、维护发展安全的迫切需要。“新型腐败”多发生在资金密集、资源富集、权力集中的重点领域，如金融、国企、能源、工程建设、科研管理等。它不仅造成巨额国有资产流失，更可能扰乱市场秩序、扭曲资源配置、阻碍创新发展，甚至成为系统性金融风险和政治风险的导火索，严重威胁国家经济安全和发展大局。其二，这是破解监督难题、提升治理效能的客观需要。传统监督方式对这类披着“合法外衣”、借助专业手段的腐败，存在“发现难、取证难、定性难”的问题。如果被动等待线索、就案办案，就会陷入“道高一尺，魔高一丈”的困境，甚至让腐败分子产生侥幸心理。必须主动适应其演变规律，升级监督手段，实现从被动灭火到主动防火灭火的转变。其三，这是净化政治生态、赢得人民信任的长远需要。“新型腐败”更具欺骗性，其“软性”和“间接性”容易模糊公与私的界限，侵蚀干部的思想防线，败坏社会风气，损害党和政府在人民群众心中的形象。只有主动揭露、系统铲除这些“潜规则”和“暗流”，才能构建起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，巩固党的执政基础。
风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
全会强调“保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。部署常态化整治机制，这是坚守人民立场、巩固执政根基的主动作为。推动基层“微腐败”整治从专项治理向常态化治理转变，具有深刻的现实必要性和战略重要性。其一，这是践行“以人民为中心”发展思想的直接体现。民心是最大的政治。“微腐败”伤害的是民心，破坏的是党群干群关系。只有常态化推进整治，持续解决群众反映强烈的突出问题，才能让人民群众真切感受到公平正义就在身边，感受到全面从严治党带来的实际变化，不断巩固党执政的群众基础。其二，这是提升基层治理效能的必然要求。“微腐败”往往与基层治理混乱、监督缺失相伴相生。一阵风式的整治难以根除病灶，容易陷入“整治—反弹—再整治”的循环。必须建立常态化机制，将监督融入日常、抓在经常，推动基层权力规范运行，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。其三，这是铲除腐败滋生土壤的基础工程。基层是权力运行的末梢，也是滋生腐败的温床。大量案例表明，“小官巨贪”往往是从“微腐败”开始，逐渐胆大妄为。常态化整治，就是抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大祸害，从源头上净化基层政治生态。其四，这是应对新情况新挑战的现实需要。随着全面推进高质量发展，面对大量资金、项目下沉基层，基层廉政风险点也在增多和变异。必须保持常抓的韧劲和长抓的耐心，主动适应变化，精准识别风险，才能确保国家惠民政策不折不扣落到实处。
党中央重大决策部署是将战略主动转化为制度优势、治理效能的实践路径。坚决落实，就是要以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，贯穿于反腐败斗争的全过程各方面，在不断解决突出问题中积小胜为大胜，持续巩固发展来之不易的压倒性胜利。
三、以全面从严治党为统领，系统构建铲除“新型腐败”与“微腐败”的长效机制
铲除“新型腐败”与基层“微腐败”，必须置于全面从严治党向纵深推进的宏大战略中系统谋划、一体施治。这要求我们不仅要在技术层面升级打击手段，更需在治理理念、制度体系与文化根基上实现深刻变革，将党的政治优势、组织优势、制度优势全面转化为治理效能，推动全面从严治党向更广领域拓展、向更深层次掘进，真正实现从“治已病”到“防未病”、从“拔烂树”到“护森林”的跃升。
其一，健全集成高效的监督体系，破解“发现难”困境，以监督常态化为全面从严治党提供“科技之眼”与“系统之网”。铲除隐蔽性极强的“新型腐败”与分散化的“微腐败”，首要在于提升主动发现能力。这要求全面从严治党必须拥抱技术革命，实现监督体系的智能化、网络化转型。在监督手段上，应深度运用大数据、人工智能、区块链等技术，构建贯通纪检监察、审计、金融监管、市场监管、司法等多部门的智慧监督平台。通过数据建模、关联分析、异常监测，自动预警“影子公司”股权代持、异常跨境资金流动、虚拟货币交易等“新型腐败”线索，以及基层惠民资金拨付中的重复领取、违规截留等“微腐败”风险点，变人工摸排为智能预警。在体系融合上，必须强化党内监督主导作用，推动其与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调。特别要畅通群众监督渠道，利用互联网平台简化举报流程、强化隐私保护、完善反馈机制，使“微腐败”无处遁形。通过构建一个全天候、全覆盖、全链条的立体监督网络，让全面从严治党之“眼”更亮、“网”更密，使各类腐败行为，无论其如何“隐形”“变异”或“细微”，都能被及时洞察。
其二，深化系统完备的制度建设，破解“根治难”顽疾，以制度精细化为全面从严治党筑牢“规则之笼”与“执行之基”。腐败的本质是权力滥用。铲除腐败滋生的土壤，核心在于通过科学严密的制度，规范权力运行，特别是管住“微权力”。这要求全面从严治党必须聚焦制度创新与刚性执行。在制度设计上，要针对新型腐败涉及的金融、国企、科创等领域，以及“微腐败”频发的基层资源分配、行政审批、执法司法等环节，精准制定权力清单、责任清单和负面清单。尤其要完善防止领导干部干预市场经济活动、规范领导干部配偶及子女经商办企业行为、治理“逃逸式辞职”等规定，填补“期权腐败”“影子股东”等制度漏洞。在基层，要全面推进小微权力运行流程公开化、标准化、数字化，让每一项惠民政策、每一笔集体资金的去向都晒在阳光下。在制度执行上，必须强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等。重点加强对“一把手”和领导班子执行制度的监督考核，将落实管党治党责任、遵守廉洁自律规定的情况作为评价使用干部的重要依据。通过严格的执纪执法，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，防止制度成为“稻草人”“纸老虎”，确保全面从严治党的制度笼子扎紧扎实、权力关牢锁死。
其三，培育崇廉拒腐的文化生态，破解“不想腐”根本，以思想自觉化为全面从严治党厚植“信念之根”与“风气之壤”。最彻底的治理是文化的涵养和思想的净化。要抵御“新型腐败”的“软性”诱惑和“微腐败”的惯性侵蚀，最终取决于党员干部的内在自觉和全社会的价值认同。这要求全面从严治党必须将廉洁文化建设作为基础性工程抓紧抓实。在教育引导上，要坚持党性党风党纪教育一起抓，用党的创新理论武装头脑，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。警示教育要更加注重针对性，深入剖析“新型腐败”和“微腐败”典型案例，揭示其巨大危害和思想根源，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在社会氛围营造上，要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，推动廉洁教育融入家庭、学校、社会。注重传承中华优秀传统文化中的廉洁基因，以及革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，积极宣传勤廉兼优的先进典型，抵制特权思想和奢靡之风。通过持之以恒的文化浸润和风尚引领，使清正廉洁内化为党员干部的精神追求，外化为社会的普遍认同，为全面从严治党向纵深发展提供深沉而持久的精神支撑。
总之，铲除“新型腐败”和“微腐败”，是一场攻坚战、持久战，是全面从严治党向纵深推进的必然要求和生动体现。唯有坚持系统施治、标本兼治，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断健全全面从严治党体系，方能在新征程上赢得反腐败斗争的新胜利，永葆党的先进性和纯洁性，为强国建设、民族复兴伟业提供最为坚实的政治保障。
（作者单位：中共徐汇区委党校）
原标题：《最新学习｜破题新型腐败、微腐败，不断提高反腐败穿透力》
栏目主编：王多
文字编辑：王多
本文作者：万志彬
题图来源：视觉中国
图片编辑：徐佳敏
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