2026年开年,中国外长王毅本计划访问索马里,但临行前,双方突然对行程做了调整,推迟了访问。
这其实是一件再正常不过的外交操作,却从侧面照出了两种截然不同的国际应对方式,王毅外长在经停斯里兰卡时,斯方不走过场,专人接待,礼数周全。
而肯尼亚正因为与中国商谈贸易合作,被美国公开施压,连一项原本已谈妥的协议也被迫搁置,外交场面看起来风平浪静,实则波涛暗涌,一边是坦诚往来,一边是强硬干涉,这其中的差别,值得细看。
肯尼亚谈合作,美国却跳出来“提醒”,中非关系再遇外部阻力
近期,肯尼亚陷入了外交上的尴尬境地。
本来,中肯之间正推进一份贸易安排,主要目的是让肯尼亚的一些特色农产品更顺利地进入中国市场,这个事谈了不少时间,技术层面已经基本达成一致,眼看着就要落地了,却突然被“暂停”。
暂停的原因,不是中方态度不积极,也不是肯尼亚政府反悔,而是美国的介入。
1月11日,根据肯尼亚媒体报道,美国方面明确向肯方表达不满,认为这份协议可能影响肯尼亚参与美国主导的一个贸易机制,换句话说,美国把原本纯粹的经贸合作,硬生生拉上了政治站队的色彩。
这对肯尼亚来说,当然不是好消息,一方面,中国是他们重要的贸易伙伴和投资来源,合作前景广阔,另一方面,美国在非洲的传统影响力依然存在,尤其是在安全、军事和市场准入方面,肯尼亚对美国还有不少依赖。
肯尼亚总统鲁托之前曾多次表示,希望加强与中国的合作,他的表态很清楚,只要能带来发展机会,不管是哪个国家的合作,肯尼亚都欢迎。
但是,美国的做法却让这种“多元合作”的可能性变得复杂起来。
肯尼亚总统鲁托
从表面看,美国只是提出“建议”,但从实际操作来看,这更像是一种压力,这不是第一次非洲国家在中美之间被迫“做选择”,而且很可能也不会是最后一次。
问题是,对于很多非洲国家来说,这种“选边站”的逻辑根本不符合他们的现实需求,他们想要的是发展,而不是卷入大国博弈。
美国“工具箱”里的套路:经济施压和安全标签,一起上阵
要理解美国为何对肯尼亚施压,还得看它手里的两张“牌”是怎么用的。
第一张,是所谓的“非洲增长与机遇法案”,这个政策允许非洲一些国家的商品免税进入美国市场,但这个优惠并不是永久的。
2025年9月,这个法案的有效期就已经到点了,但美国国会并没有明确表示是否续期,反而释放出一种模糊信号,续不续,要看这些国家的“行为”。
对于像肯尼亚这样的国家来说,这种法案能带来实实在在的出口机会,问题是,这种机会也可能随时被收回,一旦美国以“政治理由”暂停相关待遇,相关产业马上就会受到影响,这就变成了美国手里的一根“经济鞭子”。
第二张牌,是“主要非北约盟友”这个身份,2024年,美国把这个地位授予了肯尼亚,象征着双方关系的“升级”。
但2025年后,部分美国政客又开始质疑肯尼亚是否配得上这顶帽子,理由是肯尼亚“和中国越走越近”。
从时间上看,这两件事并非巧合,美国一方面在经济层面施加压力,另一方面又在安全层面制造不确定性,目的就是为了给肯尼亚施压,阻碍中国和肯尼亚之间的正常合作。
但非洲国家并非没有判断力,他们看得很清楚,中国在非洲更多是推项目、建基础设施、促进就业,而不是要求政治表态。
美国则更像是在“挑队伍”,合作背后总带着前提,两种方式,哪种对自己更有利,很容易判断。
中方“经停”也被郑重对待
与此同时,另一边的斯里兰卡展现出了另一种态度,王毅外长原定1月9日访问索马里,这是一次象征意义很强的行程,不过由于行程调整,双方商量过后决定改变访问时间。
当事方都明确表示合作关系没有变化,而且王毅外长还专门与索马里外长通了电话,重申中方对索马里国家主权的支持,换句话说,这次改期并不影响双方的沟通节奏和合作方向。
但真正引发广泛关注的,是王毅外长在回程途中经停斯里兰卡时所受到的接待规格。
虽然只是短暂停留,斯方却安排了高级别官员在机场迎接,并为王毅外长安排了专车,这种细节上的讲究,在外交上已经说明了一切,斯里兰卡是把这次经停当作“值得重视的会面”。
两国过去在港口建设、灾后救援等多个领域有过密切合作,彼此之间经历过不少关键时刻。
在这样的基础上,即使只是一次路过,也能看到对方的诚意,这种“走得久了,信得过”的关系,是靠时间和行动积累出来的。
这在如今的国际局势下格外有意义,有些国家跟非洲打交道,总喜欢谈条件、设前提,合作背后总有附带要求。
而中国和不少非洲国家的关系,不去干涉对方内政,不强求对方表态,正是因为这种方式,才能在非洲各国赢得越来越多的信任。
非洲不是战场,也不是棋盘,是非洲人的希望所在
如今的非洲,已经不是几十年前那个只能在大国之间被动接受安排的地方了,越来越多的非洲国家在思考,怎样才能真正实现发展,谁才是能一起干事的合作伙伴。
王毅外长这次非洲行,虽然因为行程调整引起了一些关注,但从实际效果上看,中非之间的沟通渠道依然畅通,信任依然牢固,而斯里兰卡的接待方式也证明,中方的朋友不少,关键时刻都愿意站出来。
反观美国的做法,仍然停留在将国际关系看作“势力范围”的老路子上,不是通过增强合作吸引朋友,而是靠制造压力阻止他人靠近对手,这种方式或许在短期内有效,但难以长期维持。
非洲国家并不想被迫站队,他们需要的是更多选择,而不是被人代替做决定。
中国提供的是一种不干涉、讲尊重、重实效的合作模式,美国依然在使用“不接受美国的安排就后果自负”的逻辑。
这两种方式,哪一种更适合非洲,其实答案已经在现实中慢慢显现。
非洲不是外交博弈的棋子,它是非洲人生活的家园,是他们想要改变命运的起点,是他们想要掌握自己未来的地方。
现实早已说明,那些靠压力维系的关系,终究走不远,非洲想往前走,不想被谁拉着走,更不愿被谁挡着走,未来属于那些愿意一起来干事的人,不属于那些只想拉人站队的人。
参考信息:
美国又搞事情,施压肯尼亚:和中国签贸易协议,美国的就别想了——观察者网2026-01-12 15:34
王毅外长转抵斯里兰卡首都科伦坡 下机步履矫健 微笑同接机人员一一握手——直新闻 2026-01-12 23:06:42
热门跟贴