提起枣庄，很多人的印象是分裂的：它是“铁道游击队”的故乡，是台儿庄古城的所在地，更是如今手握锂电全产业链的“中国北方锂电之都”；可同时，它又顶着“资源枯竭型城市”的标签，GDP常年在山东中游徘徊，2024年2386.41亿元的总量，不仅远不及苏州零头，甚至被省内济宁、临沂拉开差距。
明明手握锂电产业、运河文旅两张“王炸”，还有京沪高铁过境的区位优势，枣庄却始终没能像苏州那样，把资源优势转化为碾压性的经济胜势，反而陷入“有王牌却难赢大局”的尴尬。这座曾因煤而兴的城市，在转型路上明明踩中了锂电、文旅两大风口，为何没能成为“鲁南小苏州”？破局的关键，藏在“牌面够硬，打法太软”的困境里。
一、一手好牌的底气：枣庄从不缺发展的“王炸”
谁也不能否认，枣庄的发展底子和资源禀赋，放在鲁南乃至全国都算亮眼。它的“好牌”，不是后天拼凑，而是天生自带+后天抢抓的双重优势，每一张都有成为爆款的潜力。
第一张王牌：锂电全产业链，抢占新能源赛道先机。在资源枯竭的阵痛中，枣庄没有盲目跟风，而是精准押注锂电产业，硬生生走出了一条“从无到有、从有到强”的转型路。如今的枣庄，已经建成了从锂矿开采、电芯制造到检验检测、拆解回收的全链条产业体系，正极材料16万吨、负极材料6万吨、隔膜21亿平方米的产能规模，让它稳稳坐上“中国北方锂电之都”的宝座，锂电产业集群更是入选科技部创新型产业集群试点。2024年，枣庄专门举办新能源电池产业发展大会，吸引了全行业目光，电气机械和器材制造业增加值暴涨89.0%，成为拉动工业增长的核心引擎。在新能源风口正劲的当下，这样完整的产业链优势，是很多城市求而不得的“护城河”。
第二张王牌：运河文旅IP，台儿庄古城的流量密码。如果说锂电是枣庄的“工业硬核”，那台儿庄古城就是它的“文旅名片”。这座重建的古城，不仅复原了“一河渔火，歌声十里，夜不罢市”的运河盛景，更成为大运河文化带的核心节点和国际知名旅游目的地。每逢节假日，古城里游人如织，周边的民宿、餐饮一房难求，仅2024年，枣庄的教育文化娱乐消费价格就上涨1.4%，足见文旅产业的旺盛活力。除了台儿庄，枣庄还有微山湖湿地、抱犊崮国家森林公园等优质生态资源，“红色文化+运河风情+生态休闲”的文旅组合拳，本应成为吸金纳客的利器。
第三张王牌：区位与交通，京沪廊道的节点优势。枣庄地处山东南大门，紧邻徐州，是京津冀与长三角两大经济圈的过渡地带，更是京沪高铁的重要站点，从枣庄到北京、上海仅需2小时左右。这样的区位，本应是承接产业转移、吸引人才流入的“黄金位置”。同时，枣庄还有京杭运河穿境而过，滕州港区、台儿庄港区的泊位建设稳步推进，水运潜力正在逐步释放；加上京台高速等公路干线贯通，公路、铁路、水运的立体交通雏形已经显现。
手握锂电、文旅、区位三张好牌，枣庄的发展潜力本不该被低估。可现实是，这些王牌始终没能形成合力，反而各自为战，让枣庄陷入了“单张牌硬，整副牌软”的困境。
二、“好牌打烂”的尴尬：枣庄的困境藏在“散、浅、弱”里
枣庄的遗憾，不在于没有优势，而在于没能把优势拧成一股绳。锂电产业“有链条没龙头”，文旅产业“有流量没留量”，区位优势“有通道没集聚”，三大问题层层叠加，让这座城市始终难以突破发展瓶颈。
困境一：锂电产业“散而不强”，缺千亿级龙头领航。枣庄的锂电产业链虽然完整，但始终没能培育出像苏州昆山电子产业那样的千亿级龙头企业。2025年山东企业200强中，枣庄仅有7家企业入围，没有一家营收超500亿，缺乏能够整合全产业链资源、制定行业标准的“链主”企业。企业布局也相对分散，滕州、薛城、市中都有锂电相关企业，但缺乏统一的产业规划和协同机制，导致企业之间“各干各的”，甚至出现同质化竞争。更关键的是，锂电产业的研发投入虽然在增长，但创新成果转化效率不高，很多技术停留在实验室层面，没能快速转化为产品竞争力。这种“满天繁星，不见皓月”的格局，让枣庄的锂电产业虽然规模不小，但在全国范围内的话语权不强，抗风险能力也相对较弱。
困境二：文旅产业“浅而不深”，流量难变留量。台儿庄古城的火爆，没能带动枣庄文旅产业的整体崛起，核心问题在于“体验单一、联动不足”。大多数游客到枣庄，都是直奔台儿庄古城，逛一圈、拍拍照、吃顿饭就走，很少会去周边的微山湖湿地、抱犊崮等景点，形成了“单点火爆，全域冷清”的局面。更遗憾的是，文旅产品的附加值太低，除了门票和简单的餐饮住宿，缺乏像苏州园林文创、昆曲体验那样的深度消费场景。游客在枣庄的平均停留时间不足2天，人均消费额远低于丽江、乌镇等成熟旅游目的地。同时，文旅与其他产业的融合也不够，没能像苏州那样，让文旅带动餐饮、住宿、文创、会展等多个产业协同发展，流量最终只是“走马观花”，没能转化为实实在在的经济收益。
困境三：区位优势“弱而不彰”，通道难变枢纽。虽然坐拥京沪高铁和运河航道，但枣庄始终没能成为区域交通枢纽。最明显的短板就是没有民用机场，企业商务出行、游客往来都需要借道徐州或临沂的机场，增加了时间和物流成本，也限制了高端制造和外向型产业的发展。铁路和水运的优势也没能充分发挥，京沪高铁虽然过境，但枣庄的客运枢纽功能不完善，没能形成“高铁+产业+城市”的联动效应；京杭运河的通航能力和港口吞吐量虽然在提升，但与济宁相比仍有差距，没能真正实现“通江达海”的物流优势。交通上的“短板”，让枣庄的区位优势大打折扣，本该是承接长三角产业转移的“桥头堡”，却因为交通不便，让不少企业望而却步。
困境四：城市能级“低而不高”，人才留不住引不来。枣庄的城市建设和公共服务水平，与它的产业潜力不相匹配。中心城区首位度不足，薛城、市中、滕州等组团之间缺乏有机联动，城市功能分散，高端商务、金融服务、优质医疗教育等资源集聚度不高。2024年，枣庄的常住人口城镇化率为62.83%，虽然比上年有所提高，但仍低于全省平均水平。对于高端人才来说，这样的城市配套难以满足其生活和发展需求，导致很多本地培养的大学生毕业后选择外流，而外地的高端人才也不愿来枣庄发展。人才的流失，又进一步制约了产业升级，形成了“产业升级慢→人才留不住→产业更难升级”的恶性循环。
三、破局之路：从“单牌亮眼”到“组合制胜”，枣庄该怎么打？
枣庄要想成为“鲁南小苏州”，不是要复制苏州的发展模式，而是要学会“打好自己的牌”——把锂电、文旅、区位三大优势整合起来，破解“散、浅、弱”的困境，让“好牌”真正发挥出“王牌效应”。
第一步：攥紧锂电“王牌”，打造“链主引领+集群协同”的产业生态。枣庄的锂电产业，缺的不是链条，而是龙头和协同。要集中全市资源，扶持1-2家核心企业做大做强，给予资金、土地、研发等全方位支持，鼓励其牵头组建产业联盟，整合上下游资源，成为真正的“链主”企业。同时，要优化产业布局，推动锂电企业向滕州、薛城等核心园区集聚，避免同质化竞争，形成“研发在薛城、制造在滕州、配套在市中”的协同格局。还要加强与高校和科研院所的合作，搭建锂电产业创新平台，把山东大学、齐鲁工业大学等高校的科研资源与本地企业精准对接，提高创新成果转化效率，让枣庄的锂电产业不仅“有链条”，更“有技术、有龙头、有话语权”。
第二步：做深文旅“王牌”，构建“全域联动+深度体验”的消费场景。台儿庄古城不能再“单打独斗”，要以古城为核心，串联微山湖湿地、抱犊崮、铁道游击队纪念馆等景点，推出“运河风情游”“红色文化游”“生态休闲游”等多条精品线路，实现“单点火爆”向“全域繁荣”转变。更重要的是，要增加文旅产品的深度和附加值，开发具有枣庄特色的文创产品，比如以台儿庄古城为原型的手工艺品、以运河文化为主题的非遗体验、以锂电产业为背景的工业旅游项目。同时，要延长产业链，发展高端民宿、特色餐饮、会展赛事等业态，让游客“来了不想走，走了还想来”，把流量真正转化为留量和消费量。
第三步：激活区位“王牌”，建设“交通枢纽+产业集聚”的发展载体。交通是城市发展的命脉，枣庄要先补齐机场短板，加快推进民用机场建设，同步完善机场快速路、空港产业园等配套设施，让“空中通道”成为连接全国的纽带。同时，要升级铁路和水运枢纽，完善滕州东站、枣庄南站等客运枢纽的功能，推进京杭运河航道升级和港口建设，打造“公铁水空”一体化的综合交通网络。更关键的是，要让交通与产业深度融合，以高铁站、机场、港口为依托，建设产业园区和城市综合体，吸引外向型企业、物流企业、商务服务企业集聚，让交通通道真正成为产业集聚的“黄金走廊”，把区位优势转化为实实在在的发展优势。
第四步：提升城市“底气”，营造“宜居宜业+人才向往”的发展环境。要打破组团式城市的分散格局，加强中心城区与滕州、台儿庄等区县的联动，优化城市功能布局，集中力量建设高端商务、医疗教育、文化体育等公共服务设施，提升城市的集聚力和辐射力。要加大民生投入，持续改善生态环境，通过“山水林田大会战”让城市更绿更美，让采煤沉陷区变成“农渔光旅”综合体，让居民的生活品质不断提升。同时，要出台更具吸引力的人才政策，为高端人才提供住房、子女教育、研发资金等方面的支持，让枣庄不仅能留住本地人才，更能吸引外地人才前来创业就业，为城市发展注入源源不断的活力。
四、不是空想：枣庄的转型，已有成功的伏笔
很多人觉得枣庄“好牌打烂”，但事实上，这座城市的转型已经有了不少成功的伏笔。2024年，枣庄的高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达50.8%，比上年提高2.7个百分点，产业升级的势头明显；采煤沉陷区综合治理成效显著，华电滕州350MW农（渔）光旅智慧能源综合体项目，让昔日的“生态疮疤”变成了“发展亮点”，生态转型的路径清晰可见；台儿庄古城的知名度和影响力持续提升，已经成为全国文旅转型的标杆案例。
更重要的是，枣庄已经摆脱了对煤炭的依赖，非煤产业增加值占比达到83%，初步实现了“由一煤独大向多元支撑”的转变。这些变化都说明，枣庄的转型不是空谈，而是正在一步步落地见效。只要能把这些碎片化的成果整合起来，破解“散、浅、弱”的困境，枣庄完全有能力成为“鲁南小苏州”。
苏州的成功，在于它把丝绸、园林、电子产业等优势拧成了一股绳，形成了“产业强、文旅旺、城市美”的良性循环。枣庄的潜力，也正在于它手握锂电、文旅、区位三张好牌。只要枣庄能学会“组合出牌”，把锂电产业的硬核实力、文旅产业的流量密码、区位交通的通道优势有机结合起来，补齐城市能级和人才短板，就一定能摆脱“有王牌难赢大局”的尴尬。
未来的枣庄，不该只是“铁道游击队的故乡”，也不该只是“台儿庄古城的所在地”，而应是“中国北方锂电之都”与“运河文旅名城”的双重代言。当锂电产业的齿轮转得更快，当台儿庄的游客停留更久，当交通枢纽的功能更全，当人才愿意扎根落户，这座曾因煤而兴的城市，必将在转型突围中涅槃重生，真正成为鲁南大地一颗耀眼的明珠。
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