创新开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，激发企业发展内生动力。近日，成都“进解优促”工作做法入选工信部“地方优化中小企业发展环境典型做法”，工信部中小企业局已印发通报，在全国进行宣传推广。
记者从成都市经信局市新经济委了解到，成都市自2024年9月开展“进解优促”工作以来，累计收集问题诉求9649个，办结率99.65%。2025年回应企业诉求3881件，办结率98.6%。从发现问题、解决问题，到有效优化环境、促进产业高质量发展，成都以务实举措为企业纾困解难、赋能增效，以企业活力推动城市发展。
▲部分“进解优促”面对面活动现场图
构建制度化问题发现机制
变“被动响应”为“主动出击”
2025年以来，受行业下行、国际贸易格局变化及国产化替代进程影响，叠加企业报表调整因素，微网优联科技（成都）有限公司现金流紧张，导致经营受阻。关键时刻，成都市经信局市新经济委以“进解优促”工作为抓手，组建市县两级联动服务专班，深入企业一线摸清经营痛点与资金诉求，相关帮扶行动随即展开。
双向奔赴“进万企”，构建制度化问题发现机制，变“被动响应”为“主动出击”。据介绍，成都以企业需求为核心出发点，将解决企业问题诉求作为工作重点，2025年推出“市领导每周接待、局长每日坐班”的服务机制，以“进解优促面对面·局长天天见”的做法，更加主动地向企业问需解难。
▲部分“进解优促”面对面活动现场图
一方面是“下沉式”走访全覆盖。记者了解到，成都建立了“龙头企业市领导直通、重点企业市级部门直联、规上企业区县专员直包、工业企业专业服务直达”的分级分类服务机制，实现工业企业服务全覆盖。
另一方面，成都以“多元化”渠道畅言路。通过建立线上“2+N”、线下“3+N”的线上线下问题诉求收集机制，各级各部门实施“一线工作法”，市主要领导搭建政企微信交流群，23个区（市）县同步建立微信交流群，实现政企“面对面交流、点对点解难、一对一服务”。
此外，成都还以“清单化”管理建台账。对所有渠道收集的问题，成都按政务服务、要素保障、市场拓展等8大类建立了“企业问题动态清单库”，并进行大数据分析，精准描绘企业“痛点画像”，为从源头解决共性问题提供了数据支撑。
闭环管理“解难题”
“急难愁盼”问题5个工作日办结
四川省外贸机械进出口有限责任公司是全国最大刀具量具进出口企业，但是近年来面临出海渠道不畅等问题。为解决这一难题，2025年5月12日，成都市经信局市新经济委牵头举办“蓉品出海”刀具行业专场对接会，促成该公司与本土企业达成1亿元采购合作协议，借助其全球销售网络扩张，开拓欧美、东南亚核心市场。
闭环管理“解难题”，成都严格落实责任化问题处置流程，确保“件件有着落、事事有回音”。据介绍，成都建立了问题诉求“收集、研判、转办、督办、回访”全流程闭环管理工作机制，每日收集转交、每周评估问效、每月调度回访、每季通报晾晒。针对短期内能够精准解决的“急难愁盼”问题，实现5个工作日办结，复杂问题20个工作日办结。2025年，企业回访满意率超99%。
其中，成都市县两级联动搭平台，助力川派家居集群化出海开拓中东、东南亚增量市场的系列行动，正是典型案例。近年来，受国内外市场环境影响，从龙头企业到中小微家居企业均面临销量下滑、经营压力增大等困境。成都市经信局市新经济委联合崇州市相关部门，创新“政府引导+协会牵头+企业抱团”模式，破解家居产业出海痛点。
一是组建专业化出海载体。据介绍，市县两级指导崇州市家具行业协会牵头成立亚嘉国际贸易（成都）有限责任公司，整合产业资源，逐一打通选品、供应链、报关、海运、海外仓建设等关键环节，在TEMU、TK、亚马逊三大海外电商平台集体入驻，搭建“川派家居”海外集中展示与销售窗口。
二是拓展多元出海渠道。2025年初推动首批100个集装箱、5万件成品家居成功出海，同步开拓中东、东南亚To-B代工订单市场，为制造型中小企业开辟稳定外贸通道。这些措施成效显著，已帮助20余户家居企业斩获海外订单，2025年出海订单总额超7500万元，间接带动企业承接沿海跨境电商及供应链企业外贸加工订单超2亿元。
优环境建平台
产业发展动力十足
以点带面“优环境”，推动体系化为企服务升级，促进产业高质量发展，也是成都“进解优促”工作的重要举措。
例如，作为国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，成都聚焦产业升级与民生需求，构建“标准引领+基建支撑+场景落地+产业协同”四位一体发展模式，破解智能网联产业“标准不统一、设施不互通、数据不共享”等痛点，打造全国领先的车路云协同创新生态。
▲“车路云一体化”场景
首先是搭建专业支撑体系。据介绍，成都主动引入中国汽研等头部机构，牵头组建试点标准制定、车型验证及智库咨询平台，联合成渝10家骨干企业发布“‘车路云一体化’一致行动”，推动两地标准统一、数据共享、场景互通。同时创新采用“多厂家、多模组、多安全”认证机制，实现跨终端通信、跨安全芯片及CA平台互通，打破技术壁垒。
完善基础设施布局也非常关键。成都统筹推进“八纵四横多功能”道路智能化改造，完成超4000个路口红绿灯信号机联网，累计开放680公里测试道路，发放110张测试及示范应用牌照。此外还主导建成区域基础云平台，整合高精地图、高精定位、统一安全认证等核心服务，为车路协同提供强大算力支撑。
深化场景落地应用是关键一环。据了解，成都聚焦民生与产业需求，推动低速无人物流车在顺丰、京东、朴朴超市等企业落地，覆盖快递物流、商超生鲜配送等场景。同时联合中国信息通信研究院探索数据上车应用，牵头推进“十城十车”测试验证，打通城市与车企数据协同链路。
强化产业协同赋能，为产业发展注入动力。据介绍，成都通过政企对接、项目签约等方式推动产业链融合，吸引众多企业加大本地投入，形成“车－路-云-芯”协同发展的产业集群。这些行动成效显著，2025年1-10月，成都经开区新能源汽车产量同比增长218%，累计测试里程超200万公里，智能网联车型渗透率达71%。
为更好形成内生动力，成都市经信局市新经济委搭建了“成工精销・工业淘宝”全域展销平台，赋能企业拓市抢单。目前，该平台已汇聚5900余家工业企业，上架消费名品、重点产业链工业名品等超30000个。自2025年8月份试运行以来，“成都智造”线上交易超9000单，产业链交易额突破50亿元。
记者：王俊峰
编辑：张胤、刘江涛
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