哈梅内伊话音刚落,特朗普就对伊朗伙伴加税,中国成为首个受害者。那么,特朗普为何选在这个节点祭出“二级关税”?中美关系会不会因此再起波澜?

当地时间1月12日,伊朗国内在经历数日动荡后,局势出现明显转折,德黑兰及多地爆发的大规模集会,主题不再是反政府,而是反恐、反外部干预。当天,伊朗最高领袖哈梅内伊公开发表致人民的赞扬信,直言伊朗人民粉碎了境外势力试图通过“雇佣兵”和骚乱动摇政权的阴谋,并直接点名警告美国政客不要再玩欺诈和代理人政治。

这番表态等于告诉外界两点:一是伊朗政权并未如部分西方舆论所渲染的那样摇摇欲坠。二是伊朗已经做好长期对抗外部干预的心理和政治准备。就在同一天,美国方面突然又祭出关税大棒。在此之前,白宫不断放出武力打击伊朗的信号,轰炸机、航母、作战方案轮番登场,战争气氛被直接拉满。

就在哈梅内伊讲话后不久,特朗普却没有按外界预期采取军事动作,反而是在社交媒体上宣布:任何与伊朗存在商业往来的国家,在与美国进行任何商业活动时,一律加征25%的额外关税。这一决定看似针对伊朗,实则绕开伊朗,直接打向伊朗的贸易伙伴。

从逻辑上看,这正是特朗普一贯的“以压促变”套路。美国对伊朗本身的制裁早已拉满,双方几乎不存在直接贸易往来,继续加码传统制裁空间有限。但通过所谓“二级关税”,把压力转嫁到第三国,就能在不直接动武的情况下,放大伊朗的外部生存成本,同时测试其他国家的底线。这种打法,特朗普在俄罗斯、委内瑞拉问题上都用过,如今只是换了一个对象。

而在伊朗所有贸易伙伴中,最无法回避、也最难被忽视的,就是中国。作为伊朗最大的贸易伙伴,中国在涵盖能源、化工、机械设备等多个领域,占伊朗进出口比重接近三分之一。也就是说,这项“全球适用”的25%关税,看似覆盖上百个国家,但真正具备现实杀伤力的目标只有中国。印度、土耳其、阿联酋等国虽然也在名单中,但体量过小,很容易通过调整路径或对美妥协来规避风险。唯有中国与伊朗的合作规模和稳定性,都决定了美方难以轻易“点到为止”。

这也解释了为何外界普遍认为,中国成为这项政策的“首个受害者”。如果美方严格执行关税措施,那么中国输美商品将面临额外25%的成本抬升,这在效果上几乎等同于一次新的全面关税升级,直接冲击此前好不容易缓和的中美经贸氛围。更微妙的是时间点,就在不久前,中美刚刚达成阶段性“休战”,特朗普本人也释放出4月访华的积极信号,而如今突然抛出“伊朗关税”这颗炸弹,无疑是想把伊朗问题当作新的施压筹码。

这也意味着,伊朗在短期内遭遇大规模军事打击的可能性正在降低。美国军方对直接动武的后果心知肚明:一旦开战,伊朗必然反击,以色列和中东美军基地都会成为目标。相比之下,用关税和制裁制造“慢性窒息”,既能对内展示强硬,又能对外灵活操作,显然更符合特朗普的交易式思维。但代价是,这种做法不可避免地把更多无关国家拖入冲突边缘,使国际经贸体系进一步碎片化。

而中方的立场其实早已明确——反对非法单边制裁,反对“长臂管辖”,与伊朗开展的正常经贸与能源合作不针对第三方,也不应受到干扰。如果美方执意推进相关关税措施,中方肯定不会坐视自身合法权益受损,反制几乎是必然选项。换言之,特朗普此举,不仅未必能压垮伊朗,反而可能为中美关系埋下新的导火索。

综合来看,特朗普对伊策略迅速转向经济施压,是一种经过权衡的调整:既避免了军事冒险,又把压力最大化地转移给伊朗的伙伴,尤其是中国。但这种做法短难以改变伊朗政权的基本稳定性,也无法真正解决中东安全困局。更重要的是,它再次证明了一点,在特朗普的棋盘上,伊朗更多是一枚筹码,而真正的主线博弈,依然围绕着中美之间的力量消长展开。