特朗普访华的准备工作还在推进,美国却同步开展另一项操作:当地时间1月12日,美国财政部长贝森特在华盛顿召集关键矿产会议,G7成员国及欧盟、澳大利亚、印度等十多个国家和地区的财长或内阁部长参会,核心议题直指减少关键矿产供应链对中国的依赖。

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这边筹备访华,那边拉帮结派推进 “去中国化” 供应链,如此双重操作,很难让人相信其访华带着十足诚意,特朗普政府到底打的什么算盘?

美国急着开会,盟友却并不跟着着急

这场会议是在华盛顿开的,由财政部长贝森特亲自主持,除了G7国家,美国还叫来了澳大利亚、印度、韩国和墨西哥,阵容不小,其关键矿产需求合计占全球总需求的 60%。

会议表面上是讨论供应链安全,实质上却是在试图拉起一个“反依赖中国”的小圈子。

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但问题很快就暴露出来,美国这边急得要命,巴不得大家立刻行动,可其他国家的态度明显没那么积极。贝森特从去年的G7峰会开始就推进这个议题,到现在才勉强把人拉到一起开会,说明这个议题并没有得到广泛的认同。

而且会议开完之后,效果也并不理想,多家外媒指出,这次讨论虽然声音很大,但很可能不会有统一的行动计划出台。

原因也不复杂,很多国家虽然有减少依赖中国的想法,但要真落到实处,就得花大钱、花大力气,而且风险还不小,比起跟着美国冒险,更多国家选择观望。

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美国想把这个会议当成是统一战线的起点,结果反而暴露了内部的不一致,盟友们并不是不担心关键矿产的问题,而是不愿意被美国牵着走,尤其是在中国依然是全球最大供应者的现实面前,谁也不愿贸然改变现有供应链格局。

稀土成了核心议题,美国这步棋下得并不聪明

美国为什么非得在稀土这块发力?原因不难理解,去年中国调整稀土出口许可,增设最终用途与有效期限制,美国的供应链一下子就断了好几节。

虽然后来中国优化审批流程,但加了条件:多数许可有效期为一年,还不能用在军事上,这让美国很不舒服,觉得被人“卡了脖子”。

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从那以后,美国就开始系统性地推动减少对中国的依赖,特别是在稀土和其他关键矿产上,这次会议的召开就是延续这条思路,只不过他们不再是单打独斗,而是想拉上更多国家一起“抗中”。

会议时机选得也很讲究,就在中国被传开始对日本实施稀土出口限制不久,美国立刻借机发起会议,摆出一副替盟友“出头”的姿态,再加上会议时间正好卡在日韩领导人会晤之前,美国显然是想把这个议题塞进他们的谈判里,让日韩也不得不表态。

但美国的算盘打得再响,也得有人愿意一起唱戏,很多国家并不愿意为了美国的战略目标去冒供应链断裂的风险,更何况,美国自己也没有准备好替代方案。

这几年他们虽然在推动本土产业链建设,但进展缓慢,成本高得吓人,技术也不成熟,就算美国愿意投入,其他国家也不一定有这个能力或者意愿跟进。

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对美国来说,稀土是战略问题;但对其他国家来说,更像是现实问题,战略可以谈,但现实决定一切。在没有可行替代方案的情况下,贸然切断与中国的联系,只会让自己更被动。

美国的焦虑越来越明显,盟友的耐心却在减少

美国想要重建本土关键矿产产业链,拉盟友一起上船是他们的策略之一,但这个策略并不顺利,问题出在美国喊口号的时候,总是忘了给出实际方案。

贝森特这次开会,其实是想告诉大家:“我们要一起降低对中国的依赖。”

但他没有告诉大家:“怎么做、谁买单、什么时候见效。”

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结果就是,大家听着听着,发现这更像是一场政治动员,而不是一场技术讨论。

一些国家甚至开始质疑美国的动机,比如美国一边在格陵兰岛等区域积极争夺稀土等关键矿产资源,一边又要求盟友立刻跟中国脱钩,却什么替代方案都没有,这种“只顾自己、不管别人”的做法,自然很难让盟友信服。

更重要的是,美国和一些西方国家在是否要对中国稀土产品征税、限价等问题上也没统一意见,欧盟虽然也在研究,但迟迟下不了决心,因为他们知道,一旦动手,反而可能推高本国企业的生产成本,得不偿失。

而中国的优势不是靠政策砸出来的,而是几十年积累的结果,从技术到产业链,中国在关键矿产领域的竞争力不是靠“换供应商”就能替代的,美国虽然也在建厂、搞投资,但不少本土关键矿产项目要到2027-2030年才逐步投产,远水解不了近渴。

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说到底,想要减少对中国的依赖,光靠开会不行,得真拿出能替代的方案,而眼下,美国自己都还没准备好,盟友自然也不会轻易下场。

访华和“遏华”同时进行

最让人看不明白的是特朗普政府这套“左手握手、右手出拳”的操作,一方面说要访问中国,推动关系改善;一方面却在背后搞会议、拉盟友,在关键矿产供应链上推动“去中国化”,削弱中国产业主导地位。

这种前后不一的做法,怎么看都不像是来谈合作的样子。

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特朗普早早放出风声,说要在今年4月访问中国。按理说,这种级别的访问,需要营造一个稳定、友好的氛围,但现在美国却在这节骨眼上搞出这么一场针对性极强的会议,很难不让人怀疑他们的真实意图。

中国方面其实态度早已明确:不反对正常竞争,但反对把经济问题政治化,如果美国继续搞“小圈子”、搞排他性规则,中国或将根据美方实际行动,评估访华相关筹备的节奏与氛围,毕竟外交不是单方面的秀场,得有基本的互信。

美国现在这套玩法,说白了就是希望用外交姿态安抚中国的同时,用政策手段压制中国的发展,这种“两手抓”的策略,短期内可能制造一些压力,但长期来看,只会让中美关系更加复杂和不确定。

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而最可能受伤的,并不是中国,而是那些被美国拉来开会的盟友,一旦局势失控,他们可能既得不到好处,又要承担风险,最后成了替美国战略焦虑买单的“冤大头”。

如今这场外交与供应链的双线博弈,才刚刚开始,接下来怎么收场,还得看中国怎么看,也得看其他国家愿不愿意继续陪美国演这出戏。

参考来源:
贝森特很恼火:你们怎么一点不着急?! 2026-01-12 环球时报
美国催“小圈子”成员减少对华依赖,专家:反映出美国强烈战略焦虑 2026-01-13 06:45·环球网