近日，合肥市委通过“十五五”规划建议，提出经济总量迈向2万亿元目标，同时超2000亿元城市更新计划，涉及19个重点片区、289个项目也正在谋划。这场规模空前的城市改造行动，将深度重塑合肥的城市面貌和发展轨迹。
NO.1 | 壹
投资蓝图——2000亿资金重塑城市空间
合肥市在本轮城市更新中展现出巨大决心。根据规划，“十五五”期间将推进19个片区更新，包括环科大片区、骆岗公园片区、老城片区、东部新中心片区、科大硅谷片区等核心区域，项目总数达289个，计划投资超过2000亿元。这一投资规模在合肥城市发展史上创下新高，相比过去五年实施的620个项目、完成投资约480亿元的成果，投入强度显著提升。
来源：合肥政务区航拍图
从空间布局来看，更新计划覆盖中心城区面积从486平方公里扩容至1004平方公里，城镇开发边界划定1289平方公里，新增规模556平方公里。这种扩容不仅拓展了城市发展框架，也为产业布局和人口增长预留了空间。值得注意的是，合肥在城市更新方面已积累丰富经验，园博园、合柴1972、卫岗王卫等项目成为全国示范，其成功模式将在新项目中推广。
城中村改造是本次更新的重点内容之一。合肥已谋划两批121个城中村改造，获批中央专项借款430亿元，征迁完成率超过70%。大铺头片区等特色项目为后续工作提供了可复制的经验。在更新过程中，合肥注重保护城市文脉，通过活化利用工业遗产和历史建筑，如合柴1972的改造，既保留了城市记忆，又注入了新功能。
从投资结构分析，资金将重点投向民生领域，包括增加停车位、充电桩，改造水电气热等老旧管网，提升教育、医疗、养老等公共服务配套水平。这种以民生为导向的投资策略，有助于提升市民生活品质，增强城市凝聚力。
NO.2 | 贰
实施路径——科学规划与五大专项行动
合肥城市更新的成功离不开科学的规划体系和创新的实施路径。《合肥市城市更新专项规划（2021-2035年）》为工作提供了顶层设计，明确分阶段目标：到2027年形成可复制推广的标志性成果，到2035年高水平完成总体任务。规划构建了“一环引领、十字联动、四核示范、多片协同”的空间结构，其中“一环”指城市活力绿环，“十字联动”以长江路、阜阳路-徽州大道为骨架，系统推进老城更新。
在实施层面，合肥设计了五大专项行动，针对不同需求采取差异化策略：
“安澜都会”韧性安全更新行动：聚焦基础设施补短板，计划到2030年改造地下管网460公里以上，实现污水管网全覆盖，内涝防治标准达50年一遇。
“科里科气”创新提效更新行动：彰显合肥科创特色，盘活老校区、老厂房等存量资源，至2030年新增创新载体100万平方米以上。
“江淮乐居”民生幸福更新专项行动明确2030年前实现2000年底前建成的城镇老旧小区“应改尽改”，同时启动建成区内全部城中村改造。通过完整社区建设，系统提升居住品质。
“翡翠绿环”生态提质更新行动：以南淝河、十五里河等水系治理为重点，构建城水共生的生态网络，提升滨水岸线品质。
“大湖名城”文化积淀更新行动：注重工业遗产保护利用，如东部新中心十里产业长廊，实现文脉传承与创新发展相结合。
这五大行动体现了合肥城市更新的系统性和针对性，既解决当前民生痛点，又为长远发展预留空间。科学规划确保了更新工作有序推进，避免了盲目扩张和资源浪费。
NO.3 | 叁
未来图景——创新引领的现代化大都市
合肥本轮城市更新不仅是空间重塑，更是迈向2035年发展愿景的关键一步。根据规划，合肥以“创新引领的全国典范城市，具有国际影响力的社会主义现代化大都市”为目标，预测至2035年，常住人口将超过1300万人，实际服务人口超过1500万人，城镇化率超93%。这一人口增长趋势已显现：2024年合肥常住人口较2023年末增加14.9万人，达1000.2万人，显示出强大的吸引力。
来源：合肥楼市航拍图
在空间布局上，合肥构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”的国土空间格局，并塑造“1412”城市中心体系，包括一核四心的城市主中心和十二个城市副中心（中心城区占九个）。这种多层次体系旨在实现公共服务全覆盖，提升城市综合承载力。
科技创新是合肥发展的核心动力。以“一心、一谷、一镇、三区”为重点，聚力建设合肥滨湖科学城：“一心”指打造全球影响力的“量子中心”；“一谷”为科大硅谷，集聚创新资源；“一镇”以金融小镇推动科创与产业融合；“三区”包括大科学装置集中区、国际交流区和成果转化区。同时，坚持全域创新，形成“一城（滨湖科学城）两廊（G60科创走廊和沪宁合产业创新走廊）”格局，深度融入长三角科技创新共同体。
产业升级方面，合肥重点打造“芯屏汽合、急终生智”现象级地标，即集成电路、新型显示、新能源汽车、人工智能等产业集群。近期实施“1155”行动计划：建成及在建铁路1000公里、高速公路1000公里、城区快速路500公里、轨道交通500公里，构建高效交通网络。
区域协同上，合肥全面融入长三角一体化，建设1小时覆盖全省、2小时联系长三角的高铁网，并引领合肥都市圈发展，构建以合六、合滁宁等为主的城际网，形成“1小时商务圈”。同时，联动南京都市圈，打造合芜廊道，促进创新走廊和港口一体化。
NO.4 | 肆
结语
超2000亿元投资、19大片区更新，是合肥城市发展史上的重要里程碑。这场系统性的更新行动，不仅优化空间布局、提升民生福祉，更通过科学规划与创新路径，为合肥高质量发展注入持续动力。从民生导向的投入，到文脉保护与活化，合肥经验彰显了城市更新中“以人为本”的核心。随着项目落地，合肥有望成为全国城市更新的典范，支撑其向创新、宜居、韧性、智慧的现代化大都市迈进。未来，合肥的城市蜕变值得期待。
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