我外长新年首访非洲是个惯例,王毅外长这次也遵循了,原本的行程包括索马里,后来因为工作计划调整,经过友好商量,访问索马里的安排改期了。这事儿本身很正常,外交日程讲究灵活务实,不需要过度解读。
这次行程调整后,有个细节特别值得关注。
王毅外长在结束非洲访问回国途中,经停了斯里兰卡。
要说明的是,“经停”和正式访问不一样,不是提前计划好的正式行程,顶多算是行程调整后的一个小插曲。
但即便如此,斯里兰卡方面还是给出了高规格的接待待遇。
当地时间1月12日,斯里兰卡外长赫拉特专门和王毅外长举行了友好会见。
从接待规格来看,不是简单的礼节性碰面,而是正式的外交互动。
会见结束后,斯里兰卡还安排了专车送离。
可能有人觉得这只是常规操作,但实际上,外交场合的每一个安排都有讲究,尤其是这种非计划内的经停,高规格接待背后藏的是实打实的尊重和情谊。
斯里兰卡外长赫拉特在会见时就明确说,斯方视中国为最可靠的战略伙伴,感谢中方在斯里兰卡遭受飓风灾害后第一时间伸出援手。
而王毅外长也提到,中斯有着悠久的友好传统,愿意和斯方深化各领域务实合作,推动构建中斯命运共同体。
这种相互认可、相互支持的态度,正是两国关系扎实友好的自然流露。
不用刻意宣传,不用高调造势,一次经停的接待细节,就把两国的友好关系说清楚了。
同样是和非洲国家的互动,这边斯里兰卡对中国经停的高规格接待透着温暖,那边东非国家肯尼亚却陷入了两难境地,而把难题抛给它的,正是天天把“自由选择”“自由市场”挂在嘴边的美国。
说起肯尼亚,很多人都知道它和中国的合作很扎实,比如蒙内铁路就是两国合作的标志性项目。
而最近,两国还在推进一项对双方都有利的贸易安排,本来进展很顺利,却在最后关头卡住了。
这个贸易安排的内容很实在,就是中国打算对肯尼亚的茶叶、咖啡、牛油果、鱼类这些有竞争力的农产品,降低甚至免除进口关税。
对肯尼亚来说,这可是天大的好事。
要知道,肯尼亚是全球主要的红茶出口国之一,茶叶出口是当地农业的重要支柱;而它的牛油果自2022年8月开始对华出口后,成绩一直很好,截至2025年第一季度,中国已经累计进口了约6892.5吨,价值近9000万元人民币,肯尼亚也成了中国第三大牛油果供应国。
零关税政策一旦落实,肯尼亚的农产品出口到中国的成本会大幅降低,能卖出更多数量、赚更多钱,当地农民的收入会增加,还能创造不少就业岗位。
对中国消费者来说,也能以更实惠的价格买到优质的非洲农产品,比如口感醇厚的肯尼亚红茶、新鲜的牛油果,这是实实在在的双赢。
根据中肯两国的沟通进展,双方关于这项贸易安排的技术层面谈判,在2025年年底就已经基本完成了。
按照正常流程,接下来只要肯尼亚国内走完内阁、议会和总统层级的批准程序,这项互利共赢的协议就能落地。
可让人没想到的是,就在这个节骨眼上,协议推进突然“暂停”了。
肯尼亚《标准报》1月11日援引知情人士的消息,把原因说透了:是美国施加了强大压力。
美国给肯尼亚的意思很明确:不能跟中国签这个协议,要是签了,后果自负。
这种威胁不是空穴来风,美国手里攥着一个“筹码”——《非洲增长与机遇法案》。
这个法案是美国1997年推出的,允许符合条件的撒哈拉以南非洲国家向美国出口商品时享受免税待遇,2025年9月底已经到期,至今美国国会还没批准长期续签方案。
对肯尼亚来说,这个法案很重要,它每年向美国出口的服装价值超过6亿美元,要是法案不续签,这些出口商品就要面临高达28%的关税。
肯尼亚制造商协会已经发出警告,要是这样,纺织、农业等领域至少会流失6.6万个工作岗位。
美国就是抓住了肯尼亚的这个顾虑,明确告诉肯尼亚,要是签了和中国的贸易协议,将来加入美国“战略贸易与投资伙伴关系协定”的前景就会受影响。
说白了,就是逼着肯尼亚在中美之间做二选一的选择题:要么放弃和中国的双赢协议,保住和美国的贸易优惠;要么坚持和中国合作,承受失去美国市场优惠待遇的风险。
把斯里兰卡的高规格接待和美国对肯尼亚的施压放在一起看,就能清楚地看出两种完全不同的外交逻辑。
中国和其他国家合作,从来都是平等互利、不附加任何政治条件的。
就像和斯里兰卡的合作,不管是灾害后的援助,还是各领域的务实合作,都是基于双方的需求和友好关系,不强迫、不施压。
和肯尼亚推进贸易协议,也是从双方利益出发,你有优质农产品,我有广阔市场,互补互利,一起赚钱。
而美国的做法完全相反,把贸易合作当成筹码,把非洲国家当成实现自己霸权的工具。
嘴上喊着“自由选择”,实际却用各种手段逼迫小国选边站队。
这种做法,根本不是为了非洲国家的发展,而是为了维护自己在非洲的主导地位,遏制中国和非洲国家的正常合作。
这就是为什么很多非洲国家更愿意和中国合作——中国的合作是真帮忙、真共赢,而美国的合作总带着“ strings attached ”(附加条件)。
他还指出,美国和肯尼亚合作优先考虑治理和反恐,这根本比不上中国基础设施驱动模式带来的即时经济影响。
这句话说出了很多非洲国家的心声:他们需要的是能实实在在推动发展的合作,而不是被卷入大国博弈,被迫做损害自身利益的选择。
值得一提的是,面对美国的压力,肯尼亚总统鲁托已经明确表态,深化对华关系符合本国最大利益,不会屈从外部压力选边站队。
虽然目前协议推进暂时受阻,但这种坚守自身利益的态度,正是非洲国家自主意识觉醒的体现。
王毅外长非洲之行的行程调整,本是一次正常的外交安排,却意外折射出不同国家的外交态度。
斯里兰卡对经停的高规格接待,证明了真心换真心的合作才能长久;美国对肯尼亚的强权施压,暴露了霸权逻辑的霸道与自私。
现在的世界,早就不是谁能说了算的单极世界了,各国都有权利选择适合自己的发展道路,选择自己的合作伙伴。
中国坚持的,就是尊重各国主权和自主选择,通过平等合作实现互利共赢。
而美国那种“顺我者昌,逆我者亡”的施压手段,违背了国际公平正义,也不符合时代潮流。
对非洲国家来说,谁是真心帮忙,谁是把自己当棋子,其实看得很清楚。
就像中国给非洲国家的零关税政策,实实在在帮非洲农产品打开了市场;而美国的贸易优惠,却总带着各种附加条件,还动辄拿来威胁施压。
时间会证明,只有平等互利、相互尊重的合作,才能走得远、走得稳。
《中使馆:经友好协商,中方调整了王毅有关访问行程》——中国驻索马里使馆网站 2026-01-11 20:01:55 46.7万
《外交部:中国的大市场将真正成为非洲的大机遇》——发稿时间:2026-01-13 17:07:00 来源: 中国青年报客户端
《中华人民共和国与索马里联邦共和国外长共同新闻公报》——2026-01-12 22:20
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