来源：市场资讯
（来源：运城新闻网）
以“三平台一活动” 赋能“一城两区三门户”
市政协委员 王文选
市政协创新设计并扎实推进的“三平台一活动”已成为全省政协系统富有特色的履职IP，成为促进运城“一城两区三门户”建设的重要力量之一。为更好发挥“三平台一活动”集成效应，将其蕴含的治理潜力转化为助推高质量发展的强大动能，在此建议：
一是党委重视，持续领航定向。
党委要把政协协商民主建设放到全局中谋划推进，研究把关政协的协商计划。要把政协机关作为一线部门来对待，把政协干部作为一线干部来使用，鼓励委员在招商引资、文旅融合、新质生产力发展等一线大展身手。
二是政府支持，持续协同联动。
要在机制上联动，建立和完善政府与政协之间的信息交流与共享机制；要在活动中联动，建立政府主要负责同志与经济企业等界别委员一年一次协商座谈、交流沟通机制；要在决策中联动，以政协协商的专业性和代表性，提升政府治理的精细化、规范化水平。
三是部门配合，持续保障服务。
要树立“在政协协商”而非“与政协协商”的理念，树立“一盘棋”理念，树立尊重意识和服务意识。四是政协主体，持续创新提质。政协要主动融入党政中心大局“公转”轨道，实现与中心大局同轴运转。
（市政协委员王文选建议）
推动全民阅读 助力书香运城建设
市政协委员 许双宝
河东历史悠久、文脉厚重。近年来，市委、市政府高度重视、多方统筹，将河东书房打造成运城名片，助力推动全民阅读蓬勃开展。但我市依然存在公民阅读素养有待提升、全社会阅读氛围有待加强、各方促进全民阅读合力尚未形成等问题，制约了好运之城的文明进程。2025年12月，《全民阅读促进条例》正式发布，让全民阅读从过去的“倡导”变成了“刚性要求”。为此建议：
一是搭建完善政策框架，着力形成“政府+社会”协同推进的阅读格局。
尽快制定全民阅读地方性实施细则，完善书香运城建设指标体系，更好满足人民群众多样化的阅读需求。
二是激活现有资源效能，积极打造“有形+有效”全面覆盖的阅读空间。
紧密贴合阅读兴趣和关注点，打造分众化、差异化、多样化的阅读服务，针对不同年龄、性别、职业、阶层的人群大力丰富活动供给，让阅读阵地真正“活”起来。
三是紧跟数字时代潮流，创新构建“线上+线下”融合的阅读生态。
在推进全民阅读、深化书香运城建设中积极构建数字文化生态，针对不同阅读需求提供优质内容供给，汇聚成建设“一城两区三门户”的磅礴文化力量。
（市政协委员许双宝建议）
进军健康赛道 盘活“千年药乡”
市政协委员 家俊利
中药材产业是一二三产深度融合的富民产业。当传统药企需求增长放缓，当银发经济催热大健康赛道，运城这座“天下药仓、千年药乡”，如何抓住转型窗口期，实现从“资源大市”到“产业强市”的跨越？在此建议：
一是筑牢标准化支点，以过硬品质打造核心竞争力。
制定全链条规范标准体系，搭建全域质量追溯平台，培育符合集采标准的新型供应商，鼓励企业参与行业标准制定，打造“运城道地药材”区域公用品牌。
二是夯实协同化支点，以合作共赢催生产业内驱力。
推广“龙头企业+合作社+基地+农户”订单模式，建立“保底收益+利润二次分配+股权分红”的利益联结机制。打造中药材产业公共服务平台，争当全国中药饮片集采保供的“主力军”。大力引进高端技术企业，鼓励本地企业与知名品牌合作，嵌入高端供应链。同步深耕药食同源产品开发，探索中药理疗、药浴温泉、康复护理等新业态，让大健康产业潜力得到充分释放。
三是强化专业化支点，以多元培育激发人才创新力。
订单式培养加工和质检人才，培育懂技术、会经营的新农人，制订人才专项引进计划，建立技术晋升通道和股权激励机制，让人才引得进、留得住、用得好。
（市政协委员家俊利建议）
设新能源基金 育新质生产力
市政协委员 郅立鹏
新能源产业兼具“稳基”“兴业”与“惠民”三重价值，是运城把握“双碳”战略机遇、实现新旧动能转换的支柱性、融合性、先导性产业，也是运城应对区域竞争、重塑产业格局的必然战略选择。目前，运城已具备良好的产业基础和发展态势。大力构建新能源产业生态，是运城实现产业突围、强化门户功能、培育新质生产力的核心路径。为此建议：
一是构建政策支持体系，为产业发展提供支持环境。
设立新能源产业发展专项资金，建立绿色电力消费认证体系，推动电网企业优先调度、全额消纳新能源发电。推出专项金融产品，设立新能源产业投资基金，突出运城绿电成本优势，精准开展产业链招商。
二是识别关键制约因素，为产业转型提供解决方案。
出台相关措施，实现城市能级提升、生态环境改善和产业转型升级的协同推进，启动“链主企业护航”专项行动，构建“政产学研金”协同创新体系。
三是强化资源战略融合，为产业发展提供路径支撑。
通过建设区域性绿电交易中心、储能调峰中心、换电网络运营中心，提升运城在晋陕豫黄河金三角地区的能源资源配置功能，为建设“一城两区三门户”提供坚实的产业支撑。
（市政协委员郅立鹏建议）
挖掘红色资源 赋能“红色文旅”
市政协委员 肖腾
运城有着丰富的红色资源，讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去，对进一步凝心聚力建设“一城两区三门户”具有重要意义。为此建议：
一是强化统筹规划，打造龙头引领、一线多点的文化廊道。
成立“八路军出师抗战纪念地红色文化保护传承工作专班”，将抗战地标等纳入全市国土空间规划和“十五五”文化发展规划重点项目库，构建红色文化廊道体系。
二是深化史实研究，形成有理有据、权威系统的历史叙事体系。
设立专项研究课题，开展相关资料整理，编纂出版相关图文史料集，制作专题纪录片，精准还原历史细节。组织党史方面的专家学者，形成系列理论成果，为传承和弘扬伟大抗战精神提供坚实支撑。
三是创新展陈表达，打造可看可感、入脑入心的红色教育场景。
将抗战元素融入公园、广场、道路命名和公共艺术，实现红色记忆可看、可感、可触，深度打造具有独特魅力和广泛认同的运城红色文化IP。
四是推动融合发展，激活文化赋能、多业协同的乡村振兴动能。
深化红色文化资源与乡村全面振兴深度融合，引导沿线乡村培育红色业态，打造“河东红”特色文化品牌，为谱写中国式现代化运城新篇章注入红色动能。
（市政协委员肖腾建议）
游客“低空漫步” 文旅“迈向高端”
市政协委员 张国华
近年来，运城文旅市场持续火爆。然而，盐湖的生态之美、黄河的磅礴之美、五老峰的雄奇之美，都是跃升到一定高度才能领略到的独特景观。发展低空旅游，成为运城文旅迈向高端的迫切需求，成为推动“流量”向“留量”“增量”转化的必要选择。在此建议：
一是科学规划，打造“立体沉浸式”精品旅游线路。
规划设计数条融合低空观光视角的“水陆空”立体旅游线路，建设配套基础设施网络，针对不同消费群体和市场需求，开发分时分级产品体系。
二是突出特色，打造“一区一品”低空旅游品牌。
通过塑造“飞览七彩盐湖”核心品牌、培育“漫步云端”体验品牌、升级“梯子崖·极限空中走廊”赛事品牌，形成传统极限运动与现代科技运动交相辉映的品牌集聚效应。
三是科技赋能，打造运城特色数智文艺精品。
创排大型常态化无人机演艺秀，开发“无人机+实景”沉浸式演出，打造主题性、节庆性无人机表演IP，扩大运城影响力。
四是强化保障，优化低空经济文旅应用发展环境。
成立市级工作专班，统筹解决产业发展中的关键问题。开辟低空旅游飞行“绿色通道”，加强政策引导与市场培育，注重专业人才培养与引进。
（民盟运城市委会集体建议）
优化营商环境 凝聚发展合力
市政协委员 王娜丽
近年来，市委、市政府将优化营商环境作为战略抓手，在全省率先成立民营经济发展局，上榜中国最佳地级市营商环境50强，创新实施“企业安静期”等制度，推动全市产业实现高端化、智能化、绿色化转型发展。但在拼服务、拼创新的新形势下，对标经济高质量发展要求，对标企业和人民群众期盼，仍有不小差距。为进一步放大优势、补齐短板，助力我市经济高质量发展，提出如下建议：
一是强化要素精准供给，构建稳定可靠的支撑环境。
进一步完善关键要素保障机制，满足制造企业长期发展需求。扩大绿电直供试点范围，深化校企合作、产教融合，优化配套服务，持续强化融资支持。
二是提升政务服务效能，营造便捷高效的办事环境。
构建“AI智能+人工兜底”服务闭环，推动政务服务升级。健全政企常态化沟通机制，维护企业合法权益，优化执法监管方式，让企业安心经营。
三是健全法治保障体系，筑牢公平公正的制度环境。
进一步完善产权保护、合同履行等制度保障，依法保护企业和投资者合法权益。建立健全企业信用修复机制，深化知识产权强市建设，加强涉外法律服务供给，持续开展市场环境整治，让投资者在运城创业安心、发展放心。
（民建运城市委会集体建议）
注入金融活水 盘活土地资源
市政协委员 邵景福
中央农村工作会议提出，创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力活力。如何运用土地经营权证抵押贷款，盘活现有的土地资源，为乡村全面振兴注入金融活水，是一项紧迫而现实的课题。我市目前有802.08万亩耕地，按照每亩8000元计算，价值640余亿元，而如果有一半以上的农户进行抵押贷款，将为我市农业经济发展注入320余亿元的资金，这将成为“三农”发展的强劲动力。然而，我市目前土地经营权证抵押贷款却存在政府支持政策不完善，不能贷；银行抵押贷款成本高、收益低，不愿贷；农民对贷款政策吃不透，不敢贷等问题。为此建议：
一是政府牵头制定政策，强化贷款引导。
进一步解放思想、改革创新，制定完善抵押贷款相关配套政策，建立县乡两级统一联网的农村产权交易平台，设立政府风险补偿基金，成立政府涉农担保公司，降低农民的融资成本。
二是银行创新金融服务，降低贷款风险。
银行要转变传统观念，切实降低贷款管理成本，使农村的融资更便捷、更实惠。
三是基层加强宣传培训，增强贷款信心。
加大政策宣传培训力度，切实解决农业发展资金老大难问题。同时，完善各类保险覆盖面，使农民偿还贷款有底气。
（九三学社运城市委员会集体建议）
建设池盐文化片区 打包池盐文化申遗
市政协常委 淮占科
池盐文化是我市一张重要的历史文化名片。近年来，市委、市政府为打造池盐文化做了大量卓有成效的工作，积极推进山水城融合发展和盐梦长廊建设，明确提出“加快盐湖世界自然与文化双遗产申报”等举措。但目前，仍存在保护开发和利用不够、池盐文化片区无法连片融合等一些亟须解决的问题。为此建议：
一是重新认定，将河东道台衙门更名为河东盐运使司。
二是规划引领，加快建设池盐文化片区。
在充分论证、科学规划下分步实施，使河东盐运使司与附近的鼓楼、钟楼、盬街等连点成片，形成独具特色的池盐文化片区，力争重现河东盐运使司基本风貌，使之成为池盐文化片区重要打卡点。
三是招领认养，引入社会投资进行复建和管护。
面向全国招引企业和社会人士，投资建设和运营维护河东盐运使司景区。同时，运用现代技术，复原盐务管理等场景，形成沉浸式文化体验线路。
四是打包申遗，力争更多池盐文化载体成为世界遗产。
借鉴全国各地将相关文保单位打包申报世界文化遗产的经验，把河东盐运使司、虞坂古盐道、池神庙等与运城盐湖进行捆绑打包，共同申报世界自然与文化双遗产。
（市政协常委淮占科建议）
摄影：记者 金玉敏 陈方斌
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