政府工作报告提出
“十五五”期间
大连将建设现代化人民城市
高质量推进城市更新
从“忧居”到“优居”，从“补齐短板”到“品质提升”，如今，城市发展的根本逻辑已悄然改变。城市更新，已经成为城市治理的重要关键词。
今年两会现场，城市更新相关话题引起代表、委员关注，积极建言献策。
市政协委员 马海波
以城市更新为契机
厚植人民城市氛围
马海波建议强化系统规划，推动氛围营造与城市更新深度融合。相关部门将宣传引导纳入城市更新项目全流程。在老旧小区改造、街区整治、公共空间提升等工程中，同步规划具有感染力、亲和力的宣传载体，确保“人民城市”元素有机嵌入城市肌理，形成定向、联动、持续的推广矩阵，增强宣传的覆盖面、渗透力和感染力，增强市民认同感及充分感知城市温度。创新内容与载体，提升宣传的渗透力和认同感。
市人大代表 于传治
进一步科学统筹推进
我市城镇老旧小区加装电梯
于传治建议强化政府引导，建立“一站式”协商服务平台。创新资金筹措模式，拓宽资金来源渠道。优化补贴政策、引入社会资本、鼓励金融创新、推广“以租代建”模式。
简化审批流程，加强工程全过程监管。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的标准化审批模式，最大限度压缩审批时间。建立“加装电梯推荐企业名录库”和“电梯选型参考目录”。搭建线上审批与监管平台，建立跨部门协调机制。明确权责义务，建立长效运维管理机制。推动行业自律与标准化建设。
2026年伊始
大连住建部门已经行动起来
让城市焕发新活力
城市更新工程大幕拉开
项目建设与机制建设
“双轮驱动”
今年，大连持续深化城市更新示范行动。
● 一方面以示范项目为抓手，统筹推进地下管网改造、污水管网样板区建设、历史文化街区活化利用等重点任务；
● 另一方面加快构建项目储备、资金筹措、用地保障等机制体系，为更新工作提供制度支撑。2026年相关工作已提前启动，计划完成投资不少于25亿元，编制11个机制文件。
老旧小区改造继续
惠及居民2.9万户
持续实施老旧小区改造，2026年全市计划改造面积超100万平方米，惠及居民约2.9万户。
改造不仅涵盖外墙保温、屋面防水等房屋本体修缮，还将同步升级地下管线、方砖步道、小区绿化等配套设施，因地制宜增设停车位、充电桩及“一老一小”公共服务设施，推动物业管理全覆盖，物业服务品质进一步提升，实现“改得好、守得住”的长效目标。
针对老旧电梯出行难题，2025年获批的3.18亿元超长期特别国债资金已精准落地，将用于更新2121部住宅老旧电梯，预计2026年第一季度前基本完工。
推进城市危房改造
全年将完成5600户
大连创新构建“61+14+N”城市体检特色指标体系，在落实国家、省级指标基础上增加地方特色指标，2026年将完成剩余16个街道体检工作，实现327.41平方公里建成区全覆盖，为城市更新精准“把脉开方”。
完整社区建设同步发力，计划完成不少于10个项目创建，以“扩面、提质、增效”为导向，摸排民生需求、整合资源要素，补建改造一批急需公共设施，完善长效管理机制。
城市危房改造攻坚有序推进，全年将完成5600户改造任务，通过压实主体责任、强化全过程质量监管、加强市级督导，让百姓尽早住进安全舒适的房屋。
老旧住房自主更新政策
即将出台
大连积极探索原拆原建新模式，按照“政府引导、居民出资、成本共担、自愿协商”原则，通过发动居民自主参与，实现老旧住房自主更新，《大连市城镇老旧住房原拆原建实施办法》即将出台，为项目落地提供政策保障。
地下管网更新改造持续加码，2026年计划完成350公里改造任务，其中燃气管网100公里、供热管网100公里、排水管网150公里，覆盖全市多个区域，通过强化资金保障、优化项目管理，筑牢城市安全运行“生命线”。
城市更新是一项长期、系统性的公共治理。大连将持续深化城市更新各项工作，不断完善城市功能、提升城市品质。
以绣花功夫推进城市更新
让城市既有“面子”更有“里子”
来源：大连发布
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