1月12日,美国牵头G7成员国及澳大利亚、印度等共11国召开关键矿产专题会议,核心议题直指降低对中国稀土依赖。
日本财务大臣提前飞赴华盛顿求援,会后高调宣称各方达成广泛共识。
次日,特朗普在公开场合明确表态,认定中国已被这场联合施压镇住,必将向美国商品开放市场,可事实真的如他所说那样吗?
时间回到1月6日,中国商务部发布2026年第1号公告,正式加强对日本军民两用物项的出口管制。
稀土作为关键战略资源被纳入管控范畴,明确禁止相关物项对日本军事用户或有助于提升其军事实力的用途出口。
这一政策直接触发了后续一系列连锁反应。
四天后的1月11日,日本紧急启动原本被搁置的深海稀土试采计划。
深海钻探船地球号启程前往南鸟岛海域,挑战海面下5500米水深的开采任务,这也是全球首次在该深度开展稀土开采尝试。
日本海洋研究开发机构的勘探数据显示,该海域海底蕴藏的稀土资源总量超过1600万吨,其中镝和钇的储量尤为丰富,恰好是日本半导体、汽车产业急需的关键元素。
极端的深海环境让这场试采充满变数,海底压力相当于海平面的550倍,普通钢铁会被轻易压垮,通信信号因海水阻隔大幅衰减,难以实时控制设备。
此次试采计划持续至2月14日,目标采集350吨泥浆,预计可提取约70公斤稀土,投入却高达120亿日元,折合下来每公斤稀土的成本达到120万美元,是国际市场价格的上千倍。
更关键的是,日本此前仅在2022年于茨城县近海2500米处做过小规模技术验证,与5500米的目标深度存在巨大差距,技术准备和风险评估均不够充分。
即便试采顺利,日本经济产业省的测算显示,深海稀土的每吨成本也比中国陆地开采高出25%至100%。
这还不算完,预计商业化应用至少需要10年时间,到2030年也只能满足日本国内稀土需求的不到7%。
到了1月12日的华盛顿会议上,美国财政部长贝森特主持会议,参会各方包括G7财长、欧盟代表及多个国家的内阁成员,美国贸易代表和摩根大通等机构代表也到场参与。
美方在会上抛出多项提议,包括研究设定稀土价格下限、动用公共资金激励产能、推进美澳85亿美元稀土项目等,但会议最终并未发表联合声明,仅达成原则性共识。
联盟内部的分歧显而易见,德国方面明确提醒不要把事情推向反华联盟,强调欧洲应自主发展供应链而非组建对抗性阵营。
法国作为今年G7主席国,虽将稀土供应列为核心议题,但也未明确表态将采取具体对抗措施。
其他国家的立场更显谨慎,印度、墨西哥希望承接相关产业却缺乏核心技术,韩国担忧自身产业链安全不愿贸然跟进。
这场阵容庞大的会议,最终沦为一场缺乏实质行动的政治表态,美国官员事后只能用谨慎去风险而非脱钩来安抚市场,试图为企业留下回旋空间。
特朗普之所以笃定中国会让步,很大程度上依赖于近期美国推出的两项对华政策。
其一是不将中国无人机列入出口管制清单,其二是批准英伟达H200芯片对华出口,但这两项政策的本质并非示好,而是美国自身产业需求的无奈选择。
美国农业对中国无人机的依赖已深入骨髓,从播种、施肥到喷洒农药都高度依赖其提升效率,若强行管制,必然引发农民群体强烈反对,直接冲击国内农业生产。
而英伟达H200芯片的出口许可,附加了严格的第三方测试条件,确保芯片性能受限,本质上是换汤不换药的技术封锁升级。
英伟达在获得许可后,随即推出全款预付且订单不可取消的销售政策,一举收获540亿美元预付款,锁定未来两年产能。
但这一操作更像是企业在大国博弈中规避政策风险的自保之举,与美方所谓的善意无关。
面对特朗普的喊话,中国的回应始终清晰且坚定。
1月9日,商务部通过新闻发布会详解政策细则,强调民用稀土贸易不受影响,中方举措完全基于出口管制法,是维护国家安全的正当行为。
同日,国内稀土供应商集体暂停与日本企业签署新的稀土供应合同,进一步压缩日方供应链缓冲空间。
值得注意的是,就在美国牵头联盟造势的1月12日,特朗普政府遭遇了一场关键司法败诉。
联邦法院判定,特朗普政府擅自终止223个新能源项目拨款的行为违反宪法,该案涉及金额高达75.6亿美元,预计最终赔偿金额将达到80亿美元。
这场败诉不仅暴露了美国政府将联邦资源当作政治工具的问题,更给民主党提供了发难的绝佳契机,让特朗普面临严峻的国内政治压力。
雪上加霜的是,特朗普政府的麻烦不止于此。
日本为配合美国的反华布局,推行的对华强硬路线已开始反噬自身,相关数据显示,日本企业破产数量达到2013年以来的新高。
如今经济下行压力持续加大,高市早苗推动的对抗政策本质上是替美国承担成本,却严重损害了日本自身利益。
这场博弈的核心早已清晰,稀土产业的竞争从来不是靠政治会议和口头共识就能决定,而是依赖长期积累的技术优势、完整的产业链条和市场定价权。
中国用精准的管制政策和扎实的产业基础掌握主动权,而美日联盟的反华布局,终究难逃成本高企、效率低下、内部分裂的宿命。
这场开年大戏的结局,或许从一开始就已写定。
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