“要大力激活海洋经济发展的‘一池春水’，不断将‘因海而生’的优势转化为‘向海而兴’的胜势，为推进中国式现代化盐城新实践注入强劲蓝色动能。”近日，盐城市委、市政府召开全市海洋经济高质量发展推进会，市委书记周斌的讲话吹响了盐城新一年“向海图强”的奋进号角。海洋，正从地理意义上的“背景板”，转变为盐城高质量发展的“主战场”。
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潮涌时代：蓝色使命下的战略抉择
纵观世界经济发展史，从内陆走向海洋、借海洋联通世界，是一条清晰的强盛轨迹。对江苏而言，作为全国经济大省，海洋是未来发展的重要空间。继2024年全省海洋经济总量突破万亿元后，江苏正朝着更高目标全力冲刺。在这盘事关全局的大棋中，盐城肩负着重要使命。
自然的馈赠，亦是发展的课题。“煮海兴利、穿渠通运”，盐城与海洋的共生关系源远流长。作为江苏沿海的地理中心，盐城坐拥全省最长的海岸线、最广的海域面积与最大的沿海滩涂，为海洋经济发展筑牢了先天根基。同时，盐城手握 “世界自然遗产”“国际湿地城市” 两张国际名片，黄海湿地是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道的关键驿站，这片广袤的蓝色国土，不仅是生物栖息的乐园，更蕴藏着巨大的经济发展潜能。
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现实的进阶，也是未来的基石。继2024年江苏全省海洋经济总量突破万亿元后，《江苏省海岸带及海洋空间规划》明确盐城为“淮河生态经济带出海门户”，将这座城市推向区域发展的前沿阵地。“十四五” 期间，盐城海洋经济已交出亮眼答卷：海洋生产总值平均增速达6.27%，高于GDP平均增速0.47个百分点；2024年海洋经济生产总值超1500亿元，占GDP 比重近 20%；海上风电装机容量超573万千瓦，占全省 47.7%、全国 12.8%；新能源发电装机容量突破2000万千瓦，成为长三角首个达成这一目标的城市......在南京师范大学科研院院长徐敏看来，盐城“承载着拓展蓝色经济空间、培育新增长极的重大使命。”
乘风破浪：从“沿海大市”到“海洋强市”的底气
“瓢城东望水漫漫，暇日登临眼界宽。”明代诗人高谷笔下盐城临海的辽阔气韵，今日正转化为发展的巨大潜力。目前，盐城已逐步建立起“传统与新兴并举、规模与特色共生”的海洋产业格局。
在传统领域，海洋渔业根基厚实。全市海水养殖面积超60万亩，构建起多层次立体化养殖模式。东台光亚公司建成22万平方米海水工厂化养殖车间，成为长三角规模最大的南美白对虾工厂化养殖基地。射阳县黄沙港镇作为“蓝色粮仓”核心区，拥有3000艘渔船承载量，当地盐城市怡美食品有限公司日均可产高品质虾仁近10吨，畅销海内外，全省首艘海上加工辅助船投入使用，实现了“渔船”向“海上移动工厂”的升级。东台市巴斗村更是通过“靠海吃海”“靠海耕海”到“靠海玩海”的三次转型，实现村集体积累收入超1200万元，村民人均可支配收入达5.5万元，居民储蓄存款超1.2亿元。
在新兴赛道，绿色能源优势突出。盐城拥有全球最具开发价值的海上风场之一，已构建覆盖研发、制造、运维的完整风电产业链，新能源并网与发电规模连续15年居全省首位。东台市积极构建“上有风力发电、中有光伏利用、下有水面养殖”的互补立体开发模式，2023 年底沿海新能源装机容量已突破2000兆瓦；大丰区建设的零碳产业园，打造了“一对多”的物理可溯源绿电生产应用场景，入选国家第二批绿色低碳先进技术示范项目。同时，江苏丰海新能源淡化海水发展有限公司研发的 “新能源+海水淡化”模式，已在马尔代夫5座岛屿投入使用，既解决当地饮水难题，又提供能源补充，展现了盐城海洋新兴产业的国际竞争力。
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基础设施建设持续升级，为海洋经济发展筑牢支撑。盐城港“一港四区”全部建成国家一类开放口岸，拥有万吨级以上泊位27个，货物吞吐量已跻身全国沿海港口20强。在产业园区建设方面，东台海洋工程特种装备产业园被评为江苏省第一批海洋经济创新示范园区，船用救生装备产品占全国市场份额达75%；盐城海洋生物产业园依托国家科技兴海示范基地品牌效应，集聚了明月海洋生物等一批龙头企业，突破多项海洋生物医药关键技术。
挺进深蓝：向海图强的盐城新路径
“拥抱海洋、挺进深蓝是盐城高质量发展的重要战略取向。”盐城市委书记周斌坦言，对标海洋强国总体部署，对照省内外沿海先发城市发展水平，盐城对海洋的综合利用还停留在初级阶段，得天独厚的海洋资源禀赋和区位优势尚未充分发挥。要把海洋作为最大的潜力空间，进一步扬优势、补短板、强弱项，不断开创海洋经济高质量发展新局面。
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此次推进会系统谋划了盐城经略海洋的“四梁八柱”，核心是“四个聚焦”重点任务：聚焦“产业强海”，构建现代海洋产业体系；聚焦“科技兴海”，培育海洋新质生产力；聚焦“开放融海”，畅通陆海联动新格局；聚焦“生态护海”，绘就人海和谐新画卷。这一战略布局，清晰勾勒出一条兼顾规模与质效、发展与保护、内生与外联的向海图强之路。
为将蓝图转化为施工图，会议同期印发了《盐城市推动海洋经济高质量发展实施意见（2026-2028年）（征求意见稿）》及《2026年度盐城市推进海洋经济高质量发展工作要点》。文件提出，到2028年，全市海洋生产总值力争达到2100亿元，占GDP比重超22%，并着力打造海洋新能源千亿级产业集群，以及海洋工程装备制造、海洋旅游等五百亿级产业集群。盐城的“深蓝战略”，可概括为放大世遗生态、绿色能源、出海门户三大优势，走好产创融合、蓝绿相济、陆海统筹三条路径，最终建设国家海洋经济发展示范区、国家河海联动发展示范区、国际湿地特色现代海洋城市三大示范。
蔚蓝大海，以其浩瀚深邃，孕育无限可能。新年伊始，盐城这艘巨轮航向清晰、风帆满扬，正以坚定的决心为舵，以踏实的行动为桨，破浪驶向高质量发展的壮阔蓝海。盐城的蓝色未来，值得无限期待。
文/郭依娜
资料来源：盐阜大众报 盐城市人民政府 盐城发布 中国城市报
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