2025年11月16日，国务院总理李强签署第822号国务院令，公布《森林草原防灭火条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。《条例》共6章63条，涵盖火灾预防、扑救、灾后处置及法律责任，标志着我国森林草原防灭火工作法治化、规范化迈上新的台阶。
今天北北
就带大家来了解
新修订的《条例》
看看如何贯彻执行
解读1
《条例》出台的主要背景是什么？
国务院1988年、1993年先后颁布了《森林防火条例》和《草原防火条例》，两个条例施行以来，对保障人民生命财产安全、保护森林草原资源发挥了重要作用。随着高温干旱大风等极端天气频繁发生，我国森林草原防灭火形势日趋严峻，森林草原防灭火工作面临新情况、新挑战。为此，有必要在整合《森林防火条例》《草原防火条例》的基础上，制定《森林草原防灭火条例》，进一步加强新形势下森林草原防灭火工作。
解读2
《条例》修订的总体思路是什么？
坚持底线思维、极限思维，进一步压实责任，确保各项防灭火措施落实到位。坚持人民至上、生命至上，保障人民生命财产安全，同时强调科学扑救，保障扑救人员安全。突出预防为主，防救结合，深化源头管控，防范化解火灾风险。
解读3
《条例》在火灾预防方面
作了哪些规定？
《条例》将“预防为主”作为工作方针，政府有关部门编制森林草原火灾防治方案和应急预案，定期组织演练。各类森林草原防灭火队伍按照有关标准配备个人防护装备，建立联防联训联战机制，有关经营单位和个人应当承担防灭火责任，严格防火区、防火期和高火险区、高火险期的管理措施，加强火险监测预警，开展日常巡护和防火检查。
解读4
《条例》在火灾扑救方面
作了哪些规定？
《条例》明确了防灭火值班制度和火情报告程序，规定地方各级人民政府接到火情报告应当立即按照应急预案开展处置工作，根据需要及时设立火场前线指挥部，立即就地就近组织相关力量参与扑救，重要目标物和重大危险源要在专业人员指导下科学施救，及时解救、疏散、撤离受火灾威胁的群众，保障扑救人员安全，尽最大可能避免人员伤亡。
解读5
《条例》在法律责任方面
作了哪些规定？
在强化问责追责方面，较大幅度提高了对各类违法用火行为的处罚力度和对失职渎职行为的追责力度，设定了明确的罚则，适度提高了罚款数额，其中对个人的罚款数额一般提高到1.5倍以上，对单位的罚款数额一般提高到2倍以上。如：对未履责情形，单位罚款上限由5万元提高至20万元，个人罚款上限由0.5万元提高至2万元；对未经批准野外用火情形，个人罚款上限由0.3万元提高至0.5万元，单位罚款上限由5万元提高至10万元；对拒绝接受防火检查情形，个人罚款上限由0.3万元提高至0.5万元，单位罚款上限由1万元提高至2万元。
解读6
为保证《条例》顺利实施
北京市将开展哪些工作？
为确保《条例》贯彻实施，北京市近期将重点开展以下工作。一是把《条例》纳入森林防灭火相关业务培训课程，做好媒体宣传，推动各级领导干部、相关工作人员和社会公众学《条例》、用《条例》，提高法治意识。二是启动本市森林防火相关法规修订工作，指导各级进一步修订森林火灾应急预案、方案。三是指导、督促各级和有关单位加强预警预报、预防管理、隐患排查、应急准备，落实配套保障措施，强化法律后果警示，压实森林防灭火责任。
《立足大安全大应急框架 推动森林草原防灭火治理模式转型》
《更加重视筑牢森林草原防灭火工作安全底线》
《强化科技支撑 构建现代化森林草原防灭火体系》
出 品：北京消防全媒体中心
编 辑： 刘鸿涛
审 核：詹 璐
来 源：北京应急
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