欧洲那边,最近又给中国企业使绊子了。
波兰、瑞典、奥地利、葡萄牙,这几个国家不约而同地,在2025年收紧了对港口、铁路、能源这些关键领域的投资审查。波兰要限制港口外资持股,瑞典打算让地方政府有权一票否决“敌对势力”的投标,葡萄牙那边连IT项目的审查期都延长了。
乍一看,好像是专门针对我们。
但事情没这么简单。这背后是欧盟在统一行动。从2024年开始,欧盟就一直在修订它的外商投资审查条例。要求所有成员国都得建立自己的审查机制,范围覆盖基础设施、高科技这些敏感领域。到2024年底,27个成员国里已经有24个建立了这套东西。
说白了,这是一张越织越密的网。
欧盟自己说这是为了“经济安全”和“供应链韧性”。经历了前些年的各种冲击,他们是真的怕了。怕自己的港口、电网、数据核心被外人控制,关键时刻被卡脖子。所以,任何来自非欧盟,尤其是像中国这样被他们视为“系统性对手”的投资,现在都会被戴上放大镜仔细看。
这已经不是简单的商业问题了。
它变成了一个掺杂了政治、安全、甚至意识形态的复合体。瑞典的新规草案里,甚至直接出现了“敌对势力”这种字眼。虽然没点名,但谁都知道指的是谁。氛围已经不一样了。
更厉害的是,欧盟手里不止有投资审查这一张牌。他们还有个“外国补贴条例”。简单说,就是怀疑你的企业因为拿了本国政府补贴,所以能在欧洲市场用不公平的低价竞争。我们的电动车、电池企业,很可能就会撞上这条。
所以你看,波兰瑞典这些国家的动作,不是孤立的。它们是欧盟这套组合拳的一部分。上面定调子,下面出细则,一层层把门关紧。
这当然会给我们的企业带来巨大挑战。以前可能拼的是技术、价格、服务,现在首先要过的是“安全审查”这一关,解释你的背景,你的资金,你的意图。流程变长,变数增多,成本自然也上去了。
但你说欧洲这就把门关死了吗?我觉得也没有。
他们嘴上说的还是“基于规则”、“透明”、“非歧视”。他们也需要投资,需要发展,完全封闭对自己没好处。这套规则,更像是在划新的跑道,立新的规矩。告诉你,以后想来玩,得按我的新玩法。
对我们来说,抱怨规则不公平没用。这就是现实。
要么,你足够透明,合规做到极致,用实力证明你不仅是商业伙伴,还是安全可靠的伙伴。要么,就寻找新的合作模式,比如技术合作、合资企业,把利益绑在一起。硬闯是行不通了。
这件事的本质,是全球经济从“效率优先”转向“安全优先”的一个缩影。信任少了,猜忌多了,大家都开始筑墙。
中欧之间的经济联系太深,完全脱钩不现实。但那种蜜月期的、毫无障碍的拥抱,恐怕也是一去不复返了。未来的关系,会是一种更加复杂、谨慎、需要不断磨合的“合作性竞争”。
中国企业走出去,真正的考验,现在才刚开始。
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