1月14日21:15分,北京一位公益慈善知名人士第一时间在微信朋友圈转发了中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报(央视新闻),他在转发时摘录了公报内容:深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败。

他最后写道:公益慈善竟然被列入重点领域腐败!他在这段话的后面加了一个尴尬符号。

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据悉,第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于2026 年 1 月 12 日至 14 日在北京举行,公报在回顾2025 年反腐败工作时指出,党中央坚定不移推进反腐败斗争,深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等多个重点领域腐败。

对于公益慈善领域被中纪委列入重点反腐范畴,上海一位该领域知名人士也在坦言,公益慈善以这种方式出现在中纪委公报中,除了尴尬还是尬尴。

所谓“慈善腐败”,是指偏离慈善理念和运行法则,将慈善机构异化为牟利工具或实现个人私利平台的现象,属于慈善异化的典型表现。其核心特征包括机构运作私益化、项目运行秘密化以及分配不公平不公正,这类行为往往会严重挫伤公众的捐助意愿。

实践中,慈善腐败的表现形式多样:部分慈善项目被血缘或裙带关系操控,一些机构借慈善名义违规开展商业活动,红十字博爱项目曾存在违规销售保险的情况;不少NGO 则涉及违规筹款、善款挪用等问题,例如 “中国妈妈” 胡某某虚构开支、河南宋庆龄基金会违规放贷等案例,“慈善腐败” 这一概念,正是源于公众对郭美美事件、卢美美事件等系列丑闻的舆论反馈,其中郭美美事件曾直接导致当年 6-8 月的社会捐款额大幅下降 86.6%。

静下心来深入分析其成因,人们会发现这类腐败的滋生与政府监管失效、廉洁制度缺失及慈善立法空白等多层结构性问题密切相关。

事实上对公益慈善领域的反腐整治早有部署,二十届中央纪委四次全会工作报告明确提出,要进一步完善制度机制、持续发力惩治“蝇贪蚁腐”、系统性整治民生领域突出问题。

中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组工作中纵深推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题整治工作,重点抓好殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助等领域专项整治,严查腐败问题、狠纠顽瘴痼疾,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

值得关注的是,公益慈善相关领域的“微腐败” 同样不容忽视。去年黑龙江省佳木斯市纪委监委课题组调研发现,公益性岗位虽属“微岗位”、涉及 “微权力”,但滋生 “微腐败” 的形式多样,招录人员素质参差不齐,一些单位未制定专门的管理和考核制度,出现“干多干少、干好干坏都能领钱” 的情况;还有个别单位为缓解人手不足,将公益岗人员违规安排在权力运行的关键环节,使得廉洁风险难以把控。而一些领导干部在公益岗分配中优亲厚友、“套公用公” 等行为,根源也在于对公益岗的管理和监督存在明显缺失。

上海公益慈善领域人士表示:此次中纪委公报将公益慈善领域明确列为反腐重点,既是对过往整治工作的延续深化,也释放出对该领域腐败问题“零容忍” 的强烈信号。

未来,随着制度体系的不断完善、监管力度的持续加大,有望逐步铲除慈善腐败滋生的土壤,让公益慈善回归初心,真正发挥扶危济困、造福社会的重要作用。

(信息来源:中纪委公报、官方媒体报道)