当地时间1月13日,特朗普高调宣布将对所有伊朗贸易伙伴加征25%的额外关税,表面上看这是为了打击德黑兰,但明眼人都能看出来这就是针对中国。几乎在同一时间,中方发布第5号公告,决定继续对原产于美国的相关产品征收反倾销税,实施期限5年。而这两件事几乎同时发生,本身就说明中美经贸之间的摩擦并未彻底熄火。

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特朗普的话音刚落,中方这边就同步发布了第 5 号公告,明确表示要继续对原产于美国的相关产品征收反倾销税,实施期限一订就是 5 年,这两件事凑得这么巧,本身就说明中美经贸之间的摩擦根本没彻底熄火,只是换了个形式继续博弈而已。可能有人会觉得中方这是临时起意的对等报复,但其实不然,这份 5 号公告可不是拍脑袋定的,背后全是实打实的调查和法律依据。

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早在 2014 年,中方就已经对美国的太阳能级多晶硅启动了反倾销措施,之后经过多轮复审和延续,2025 年初还应国内产业的合法申请,启动了期终复审调查,核心就是查两件事:一是如果取消反倾销税,美国企业会不会继续搞倾销;二是这种倾销会不会再对中国相关产业造成损害。

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最后的调查结果很明确,这两种风险都真实存在,所以按照《反倾销条例》的法定程序,才最终决定继续实施 5 年,哪怕没有特朗普当天的关税表态,这份公告也会按既定节奏落地,只是美方的动作,让这份公告的信号意义变得更强烈了。

中方这次征税的目标也很明确,就是美国的太阳能级多晶硅,税率高达 53.3%—57%,同时还继续对这类产品征收反补贴税,税率 0%—2.1%。别小看这个产业,太阳能级多晶硅是光伏产业的核心原材料,中国光伏产业在全球市场占着举足轻重的地位,而美国企业之前就有倾销前科,要是不加以限制,低价产品大量涌入,中国本土的多晶硅产业肯定会受重创。所以中方这招不是蛮干,而是精准的产业保护,用的是国际贸易中最常规、最合法的工具,既符合规则,又守住了自身利益。

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反观特朗普的关税政策,看着强硬,其实满是模糊地带,白宫根本没说清具体的适用范围和执行细则,说白了就是想制造不确定性,让中国企业慌神,逼中方提前让步。这种套路特朗普也不是第一次用了,之前威胁要对购买俄罗斯石油的国家加税,最后也只敢对印度动手;威胁对委内瑞拉的贸易伙伴加税,到最后也没真正落地。这次拿伊朗说事儿,本质上还是想把关税当杠杆,撬动中美经贸谈判的空间,毕竟去年中美才达成阶段性缓和,取消了大部分加征关税,特朗普显然是想趁着伊朗局势紧张,再捞点好处。

可美方心里也清楚,真要彻底和中国脱钩,他们自己也扛不住。就在特朗普宣布加税的同一天,美国还批准了英伟达 H200 人工智能芯片对华出口,要知道高端算力芯片一直是美国对华科技遏制的核心抓手,现在突然放行,说白了就是不想在这个时候多开一个战场。而且中国和伊朗的贸易早就有了应对之策,双方早就启动了本币结算和 “石油换基建” 模式,伊朗用原油换中国的基建投资和汽车零部件,根本不用依赖美元,美方的 25% 关税,其实很难真正伤到中伊贸易的根本,反而可能让美国企业失去中国市场的机会。

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对于美国的太阳能企业来说,中方的 5 号公告更是直接戳中了痛点。中国是全球最大的光伏产品生产和消费市场,美国多晶硅企业一直依赖中国市场消化产能,现在被征收高额反倾销税,产品成本大幅上升,竞争力肯定会直线下降,而欧洲、韩国的同类企业反而可能趁机抢占市场。更关键的是,中方把实施期限定在 5 年,这传递的信号再明确不过:中国的产业保护不是临时措施,而是长期稳定的政策,美方想靠短期施压改变局面,根本不现实。

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其实中美经贸摩擦走到今天,早就不是谁能单方面说了算的事了。2024 年中美双边货物贸易额超过 6800 亿美元,中国对美国贸易顺差超过 3600 亿美元,双方在产业链上深度绑定,你中有我我中有你。美国民众离不开中国的物美价廉的商品,美国企业也离不开中国的市场和供应链,就像之前美国不敢对中国的稀土、药品加征高额关税一样,他们根本承受不起彻底脱钩的代价。可特朗普政府还是抱着 “美国优先” 的想法,动辄用关税大棒施压,这种单边主义的做法,不仅破坏了中美之间的互信,还会扰乱全球贸易秩序。

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现在的情况很明显,特朗普表面上对中国态度强硬,又是加征关税又是搞制裁,但实际上内心根本不想和中国彻底撕破脸,不然也不会一边施压一边又在科技领域示好。而中方的态度也很坚决,你要搞单边制裁,我就用合法合规的方式保护自己的产业;你要制造不确定性,我就用长期稳定的政策稳定预期。这场经贸博弈,本质上是规则与霸权的较量,中方不想打,但也不怕打,只要美方不放弃极限施压的套路,中国就不会让步。

未来这段时间,中美经贸摩擦大概率还会持续,甚至可能在更多领域展开博弈。但全球经济离不开中国,中国在全球产业链、供应链中的地位不可或缺,美方的单边行动不仅会让自己的企业和民众付出代价,还会拖累全球经济的复苏。说到底,贸易战没有赢家,只有回到对话谈判的轨道,尊重彼此的利益和规则,才能真正解决问题。但从目前的情况来看,只要美国不先妥协,中国肯定不会主动让步,这场拉锯战,还得持续一段时间。

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