近日,南非外海,“和平意志—2026”多国海上联演开幕。这是2026年亚太 - 印度洋地区首场跨国联合军演,中方派出有亚丁湾护航经验的精锐舰艇参演。

此次联演由中国主导、南非主办,是金砖国家继2019年、2023年后第三次海上联演,以“金砖 +”模式开放,体现多边安全合作包容性。

演习聚焦“维护重要航运通道和经济活动安全”,设反恐营救等实战科目及舰艇互访等活动,旨在提升参演国协同应对海上威胁的能力。

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按原计划,此次演习为期一周,可刚过半程,情况突变。“萨汉德”号本计划在港休整两天后,与中、俄、南非等国军舰出海,参加一周联合演练。然而,欢迎仪式未启,一封加密急电从比勒陀利亚总统府送至礼萨舰长手中,内容简短却惊人:应南非政府要求,伊朗海军从正式参演方变为观察员,不参与实际海上演习。

遗憾的是,原本抵达南非港口准备参演的伊朗军舰,虽不实际参演,但未完全退出,转为观察员身份,即不参与实际操演,与巴西、埃塞俄比亚等国同坐观察席。

据悉,美国《华尔街日报》发出警告不到24小时,南非政府便要求伊朗退出正式演习,降为“观察员”。伊朗军舰远道而来却只能在港口旁观,中俄军舰则继续演习,这不仅让德黑兰寒心,也警示世人,面对绝对经济霸权,并非所有金砖伙伴都能扛住压力。

不过,南非方面向伊朗提出了这个“降级参与”的请求,南非24小时新闻网(News 24)披露,伊朗方面对这一请求表示理解。由此,已抵达南非的伊朗海军舰艇将不会直接参与这场持续至1月16日的演习。

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南非当着中俄面“逐客”伊朗,实有苦衷。

毕竟美国掌握着《非洲增长与机遇法案》(AGOA)这一“经济命脉”,该法案允许南非商品免税进入美国,是南非汽车、农产品出口的关键,关乎众多工人就业。当前特朗普政府正审议是否延长该法案,此时美国非洲司令部“密切监视”的表态、媒体“可能激怒特朗普”的猜测,都让南非政府压力倍增。南非在巴以问题上敢起诉以色列,但在贸易问题上,为保住AGOA,不得不向美国低头。

当下美伊关系紧张,美国对伊施压强烈。若南非作为东道主,让伊朗军舰在其境内与其他国家联合演习,美国定会认为南非站队伊朗,续签法案无望。南非记者、政治评论员约翰·马蒂松警告,南非正处“高风险博弈”,因特朗普全球用权方式难测。马蒂松称,美国制裁对己无损,却让南非损失巨大,呼吁南非“挺过风波”,避免美国报复。他建议南非强化与中、印、欧等伙伴关系,解决经济增长乏力、高失业率等国内问题。与蛮横霸凌者纠缠无益,强化国内根基才是关键,这决定着他国对南非的看法。

因此,南非现实地选择让伊朗舰艇暂避风头。

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这场军事演习受华盛顿决策掣肘,凸显当下国际政治现实:不少国家,尤其是中小国家,决策常受制于大国,虽无奈却难以改变。

而且,此次演习作为“抗压测试”,暴露出金砖国家在安全议题上存在分歧。中俄战略定力足,无视美方压力联合演习;南非试图平衡,却被美方吓退;印度身为创始成员国,为避免“两头受气”直接缺席。这表明金砖国家经贸合作紧密,但安全防务上利益诉求差异明显,指望各国共同强硬对抗美国并不现实。

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事件后,国际目光聚焦于作为演习重要参与和推动方的中国。有外媒记者询问:伊朗或放弃参加金砖国家在南非海域的军演,仅以观察员身份参与,中方能否证实并评论此事?

外交部发言人毛宁回应非常简短,只有十三个字:“建议你向中方的主管部门了解”。

这十三个字并非外交套话。它直接表明中国外交部对相关事件“不持立场、不单方面证实”的态度。该事件是南非与伊朗两个主权国家间的决定,双方均认可,中国作为重要参与者,尊重且不干涉安排。

此回应避开“美国施压致伊朗退出”的叙事,防止外界形成“中国带头对抗美国”的刻板印象。同时,这体现中国外交的审慎:对未经官方确认的多方消息,不轻易表态、不被舆论左右,十三字冷静专业且留有余地。

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当然,中国在美伊局势升级中虽未高调表态,但绝非没有立场。

近期,中伊高层互动紧密:

1,1月9日,全国人大常委会副委员长彭清华会见伊朗考察团,双方表示将以中伊全面战略伙伴关系10周年为新起点,落实两国元首共识,推动双边关系再上新台阶。

2,前一天,中联部部长刘海星会见了伊朗最高领袖经济顾问阿迦穆罕默迪率领的考察团。中方指出,在两国领导人战略引领下,中伊关系稳步前行,双方将继续坚定支持彼此核心利益与重大关切。

3,13日,外交部发言人针对美方叫停相关事宜明确三点立场:其一,反对外部势力干涉他国内政;其二,不赞成在国际关系中动用或威胁动用武力;其三,期望各方多做利于中东和平稳定之事。此表态极具针对性与现实警示性,重申了中国一贯反对以军事手段解决争端的立场,警告单方面军事冒险会加剧地区灾难风险、破坏全球稳定。

中方此番回应,是对美国“极限施压”政策的直接制衡与有力回击,向美方表明:施压、封锁乃至战争威胁,既无国际法依据,也解决不了根本问题,中国不会认同,国际社会亦不会接受。

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在此次风波里,伊朗受损严重,此时美军轰炸机还逼近其边境。

伊朗派军舰远赴南非,意在彰显自身未被孤立且拥有强大盟友,不料南非在最后关头退缩。南非此举实属正常,毕竟生存是首要考量。

但这给追求“多极化”的国家敲响了警钟:反霸权之路充满坎坷,只要美元霸权和美国市场的主导地位仍在,就总有国家会“看美国脸色行事”。

真正的独立自主,不仅要有敢于亮剑的军力,更要有无惧经济封锁的底气。

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