2025年,淮北市聚焦法治政府建设核心目标,以“源头防控、过程规范、监督闭环”破解行政争议治理难题,行政应诉一审纠错率连续三年稳步下降,法治政府建设成效持续彰显。

源头防控筑牢法治根基。在全省率先出台重大行政决策程序等制度,构建“决策必审查”刚性约束,实现法律顾问参与重大决策全覆盖。创新执法监督模式,推行药品行政处罚“三要素法”、生态环境“1+N”联合检查等,解决执法不规范、多头执法等问题。连续三年开展领导干部法治专题培训,覆盖市、县(区)、镇(街道)及相关部门主要负责人,切实增强领导干部依法决策、主动解纷的责任担当。

过程规范提升解纷质效。开展行政争议实质性化解提升年活动,聚焦行政复议“六率”、推行“细心、耐心、暖心”三心工作法,设立36个行政复议代办点,优化“法官+调解员”协同调解模式。2023年以来,全市行政复议调解率连续攀升,分别达到26.61%、26.90%、33.24%,经调解结案的案件均未进入诉讼程序,实现“案结事了人和”。深化府院联动,创新“三函”制度(提醒函、建议函、督办函),高效破解跨领域、跨部门复杂行政争议,行政案件审理周期大幅缩短。

监督闭环压实工作责任。严格落实行政案件纠错案件责任追究办法,建立“周提醒、月统计、季通报”机制,对履职不力的单位负责人约谈问责,形成有力震慑。将行政应诉纠错率、复议调解率、主要负责人出庭应诉率等核心指标纳入法治考核体系,强化考核“指挥棒”作用。梳理编辑典型纠错案例,组织法官、复议人员开展错案讲评30余场次,推动相关部门靶向整改、举一反三,持续提升依法行政水平。