1月11日,美国总统唐纳德·特朗普在总统专机“空军一号”上对记者说,伊朗正在触及美国的红线,华盛顿正在考虑对伊朗采取一系列强硬措施,其中包括军事打击。
特朗普表示具体的决定会在适当的时候对外宣布。
这是美国最高层第一次如此明确表示有可能对伊朗动武。前一日,伊朗国内抗议升级,暴力冲突造成多人死伤,美国国务院对此表示“高度关注”。
而此时,美国的传统盟友德国,在另一个方向上也突然采取了令人意外的行动,即公开准备派兵到格陵兰岛。这是外交分裂的开始,也有可能是北约体系裂解的信号。
1月12日,德国总理默茨在访问印度时称,德国会派兵到丹麦所属的格陵兰岛。
他说,德国和美国一样,认为丹麦这部分领土应该得到更好的保护。但是这些话背后真正目的是防御,而是一次地缘政治上的卡位。
默茨所言的“保护”其实是一种攻守兼备的姿态。德国表面上和美国一起加强北极防御,实际上却是第一个在北极争抢话语权。
这是一个信号,在美国对伊朗施加压力的时候,欧洲不会继续在北极做“听话”的盟友。
德国打算组建一个“北极哨兵”特遣队,参考去年北约在波罗的海进行的“哨兵行动”。
用集体安全之名对美国加以约束,一旦德国、英国、法国、意大利等国的部队进驻格陵兰,美军就难以单方面行动了。
这不是德国独有的“异动”。据《卫报》报道,英国、法国、西班牙等国也正在商讨派兵到格陵兰的事宜。
多国联合不仅具有军事意义,在政治层面上也发出一个明确的信息,即欧洲国家在北极事务上可以摆脱美国的控制,建立起自己的影响力。
欧洲方面认为这是战略平衡,但是对特朗普而言,这却是一次真正的挑战。
值得注意的是,德国外长明确提出,格陵兰岛的事情应该由北约集体决策来推动,单方面的行动可能会破坏盟友之间的信任。虽然没有点明,但是美国白宫就是话里话外的对象。
格陵兰不是无关紧要的“冰块”。地球最大的岛屿拥有丰富的稀土、锌、铅等战略矿产资源以及未开采的天然气、石油资源。
由于北极冰盖逐年融化,新航线逐渐可以通行,因此格陵兰的航运及资源价值也大大提升。
德国这次突然出手,也反映出它对于该地区长期的关注。作为工业强国的德国,必须保证未来能源以及稀土供应的稳定渠道。
默茨选择在访问印度途中宣布派兵,时间点很准确,态度明确,属于典型的国际舞台上发声。
格陵兰岛的反应也很直接,这使美国很尴尬。格陵兰自治政府发表声明称,该岛未来安全事务要由北约来商讨,不接受任何“单方面施压”。
也就是说,特朗普想绕过欧洲直接干涉,现在已经行不通了。
而格陵兰岛的首脑直接表示,岛民会继续选择“与丹麦、北约合作,而不是被收编”。
这是对特朗普政府之前关于“买下格陵兰”的言论的直接回应,同时也显示了欧洲在此次外交较量中获得了重要的盟友。
尽管对美国的警惕程度提高,默茨在表态时仍然有所保留。他表示德国希望和美国合作,但是前提是在北约的框架下进行。他“认为美国愿意参与”,但是不能绕过集体意志。
这样既保住了德国在北约中的地位,又给接下来的谈判留下了余地。但是对特朗普来说,这无疑是一次逼宫。
如果接受欧洲的意见,美国在北极的主导权就会受到限制;如果一意孤行的话,就会造成北约分裂。
此时的华盛顿仍然把重点放在了伊朗身上。美国的情报显示,伊朗的一些安全机构已经开始清洗抗议组织了,美国国务院正在制定外交和军事双管齐下的应对策略。
特朗普在1月11日空军一号上表示,美国内部压力很大。多位共和党议员呼吁对伊朗使用“精准军事手段”,但是国防部更希望进行“有限制打击”,防止爆发全面战争。
但是美国在中东和北极两个战场同时作战是很困难的。以前的“美主欧洲从”局面,现在已经加速瓦解了。
目前特朗普的情况属于典型的“战略拉扯”,伊朗局势日益紧张,他要表现出强硬的态度来保持国内的支持率;另一方面,欧洲盟友在格陵兰问题上越俎代庖,如果他退让就会造成自己的权威受损。
特朗普顾问团提出一个折中的方案,美军参与北极安全部署,但不担任主导角色。这种方式的退让大概就是他能做出的最大妥协了。
北约最初的目的是集体防御,但是现在的情况是,集体认知已经不再一致了。默茨以及其他欧洲领导人不再相信美国会一直可靠了,他们希望“自己国家的安全”。
德国这次和美国唱反调,说明北约内部产生了战略方向上的分歧。特朗普会不会对北极再出手,这就看这场裂痕是短暂摩擦还是系统性崩溃的开始了。
格陵兰岛只是一个被冰封的地方,但是它被推到了全球地缘博弈的中心。默茨的告示不是只针对美国的,而是面向全世界的,欧洲不会再坐以待毙,格局已经改变,盟友之间也开始讨价还价。
伊朗、格陵兰两件看似无关的事情,实际上都反映出现今世界脆弱、易变的一面。在多极力量的博弈之中,任何一个战略空白区都有可能成为下一个火药桶。
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