临近军演的最后关头，南非发起特殊磋商，希望伊朗退出军演，印度也公开缺席，对此，中方回应很直接。那么，这次演习出现了什么变数？这些国家又为何会退出演习呢？
当地时间1月12日，南非广播公司援引政府消息人士的话称，应南非方面要求，伊朗已退出在南非附近海域举行的金砖国家“和平意志-2026”海上联合演习，不再以参演方身份出现，而是降级为观察员。
这一决定之所以引发关注，主要还是事情发生在演习已经开始之后。据报道，这次演习地点位于南非开普敦附近的西蒙斯敦周边海空域，时间从1月9日持续至1月16日。按照原计划，伊朗将直接派军舰参演。事实上，伊朗海军舰艇已经在上周抵达南非港口，相关人员和物资均已到位。但在最后阶段，南非主动发起外交磋商，希望伊朗方面调整参与方式。伊朗最终表示理解，接受以观察员身份出席。
就在这一消息传出后，美国媒体和部分西方舆论迅速跟进解读，将其与当前美伊紧张关系、美南关系降温以及金砖国家整体扩员背景联系起来。1月13日，在中国外交部例行记者会上，有记者就伊朗被要求退出金砖军演一事提问。外交部发言人毛宁回应称，建议向中方主管部门了解。这一回应延续了一贯的克制风格，没有就外界的各种猜测作出进一步解读，也未对相关国家的内部决定作出价值评判。
从公开信息来看，伊朗选择退出实兵演习，直接原因在于南非方面的主动请求。毕竟，南非当前正处在多重外交压力之下。一方面，南非是金砖国家成员，近年来积极参与并推动金砖合作机制发展，包括安全领域的交流与联合演训。
另一方面，南非与美国的关系在过去一年明显恶化。特朗普政府多次公开指责南非内政问题，并采取切断援助、加征关税、拒绝参加在南非举行的多边会议等措施。南非在贸易、金融和投资层面对美国市场仍有现实依赖，尤其是在《非洲增长与机遇法案》延期问题上，南非希望保住自身的优惠地位。
正是在此背景下，南非对外部风险高度敏感。伊朗与美国关系长期紧张，在当前阶段更是处于升级状态。如果伊朗以派出军舰参加金砖军演，势必会被美方视为挑衅信号。南非显然不愿在这一时间节点上刺激美国，因此选择通过外交方式降低演习的政治敏感度。这一决定本身并非毫无争议，但由于相关磋商启动过晚，是在伊朗军舰已经进入南非海域之后才作出调整，这也暴露出南非在外交决策节奏和内部协调能力上的不足
与此同时，印度这次也选择了缺席，甚至没有派出观察员。根据公开报道，此次“和平意志-2026”联合演习，所有金砖成员国都收到了邀请。中国、俄罗斯、南非、伊朗原本计划派舰参演，巴西、埃塞俄比亚、印度尼西亚等国以观察员身份参加。但作为金砖创始成员的印度，没有派遣任何舰艇，也没有派出观察人员。
有分析认为，印度缺席主要有几方面原因。首先，中印军事关系尚未完全恢复正常。虽然双方在边境问题上保持沟通，但在安全互信层面仍然存在明显隔阂，在这种情况下，印度不愿参与由中国主导的联合军演，尤其是在印度洋方向，更容易引发国内和外部的复杂解读。其次，印度长期对中国在印度洋地区的存在保持警惕，参与相关军演，可能被视为对这种存在的默认或支持，与印度自身的战略认知不完全一致。
最后，就是在于印度对美关系的考量。当前参与实兵演习的国家，多数与美国关系紧张或存在结构性矛盾。印度近年来在外交上强调战略自主，但同时也在努力维持与美国的合作关系。莫迪政府显然不希望因为一次军演安排，让美方对印度的立场产生负面判断，在这一现实权衡下，缺席便成了印度的现实选择。
从这一系列事件也能看出，在当前国际格局下，即便是以合作为主的演习，也很难完全摆脱大国博弈的投射。而这一系列变化，并不等同于金砖合作出现根本性问题，更像是在现实压力下，各国根据自身处境作出的战术调整。中方在这一过程中保持了低调和克制，没有将事件政治化。这种态度有助于避免局势被过度解读，也为后续合作留下空间。
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